让人民群众切实感受到公平正义的温度
审案最多：去年，全院共受理案件14755件，审执结12693件；今年1-8月，共受理各类案件10175件，审执结8069件。
秉公执法：依法妥善化解“民告官”案件，去年以来妥善处理行政案件149件，审结134件，判决撤销或确认违法10件。
气正风清：近3年先后涌现见义勇为典型12名，其中11名干警参与救助道路交通事故受伤群众，1名干警勇斗持刀歹徒。
该院把公正司法作为审判执行工作的生命线，确保司法公正，维护司法权威，让人民群众切实感受到司法公平正义的温度。去年以来，该院先后有38个集体和个人受到市级以上表彰。法院先后被评为“全省法院推进社会管理创新和维护社会稳定工作先进集体”、“全省法院系统先进集体”，被省高院记集体一等功。
坚持公正司法，秉公执法护天平
公正司法是司法公信力的基石。2013年以来，丹阳法院干警牢固树立实体公正与程序公正并重理念，通过严肃、公正司法，维护法律尊严，努力让群众在每一个案件中都能感受到公平正义。
以刘红夫为首的17名被告人黑社会性质组织犯罪案件，是丹阳法院2013年8月依法审结的大要案。该案的审判长、现民三庭庭长陈国鹰记得，刘红夫案的卷宗有20多卷，“需要借助大号保险柜存放”，刑事判决书长达48页，写了一个月。为把此案办成“铁案”，针对被告人刘红夫及其辩护人辩称赌博过程中设圈套“出千”骗取钱财，不构成诈骗罪的辩护观点，陈国鹰在判决书中详细阐述了赌博与诈骗行为的区别，指出赌博是“指以偶然的输赢用钱财进行博戏的行为”，这种偶然性对当事人来讲是不确定的，如果胜败的结果对一方当事人已定，那不能称之为赌博。而被告人的行为是以赌博之名，行诈骗之实，符合诈骗罪的构成要件，因而对其辩护观点不予采信。由于该裁判文书释法明理充分，质量较高，获得2013年度全省优秀裁判文书评选二等奖，这也是此次活动中镇江市基层法院唯一获得表彰的裁判文书。
近年来，当事人出于非法的动机和目的，提出的虚假诉讼呈泛滥之势。虚假诉讼不仅妨碍了正常的民事诉讼程序，也会伤害社会诚信，损害司法公信力。丹阳法院审监庭庭长徐文元就遇到这样一起虚假诉讼：原被告离婚后，因一套房产未分割，今年5月相约来到法院进行诉前调解。时任民一庭副庭长的徐文元，查看诉前调解协议后，发现案件存在诸多蹊跷地方。经过仔细调查发现，参加诉讼的女方，根本就不是真正的被告。原来，原告李某的房子面临征收补偿，房屋征收部门认为办理征收补偿手续需要夫妻双方签名或者有法院的确权法律文书。但2009年离婚后，前妻已不知去向，李某遂找来一个朋友冒充其前妻，试图通过诉前调解达成协议后申请法院确认，取得房屋确权法律文书。鉴于李某虚构被告的行为严重影响了民事诉讼的正常进行，法院依据民事诉讼法的规定，撤销调解书，对李某处以人民币3万元的罚款。
徐文元介绍，到目前为止，该院今年已发现4起虚假诉讼。应对虚假诉讼，一是要严格案件审查；二是要依法对行为人进行处罚；三要加强与代理人的联系，联合律师共同向虚假诉讼行为说“不”。
丹阳法院坚持维护行政相对人的合法权益与监督和支持行政机关依法行政并重，依法及时受理行政案件。注重引导群众理性、合法表达诉求，妥善处理涉及城建、资源、劳动保障等领域行政案件149件，审结134件，判决撤销或确认违法10件。加强司法建议工作，密切关注审判领域中涉及经济发展和社会管理的苗头性、普遍性问题，去年以来，向党委政府及有关单位发送司法建议30余份。
坚持高效司法，司法为民重效率
2013年7月，丹阳法院民二庭立案受理了某法院移送管辖的江苏某公司诉青海某公司、青海某物贸公司买卖合同纠纷一案。应原告的申请，原受理法院对两被告的银行账户、土地、房产进行了查封和冻结。而此时，审限已近半年，对两被告银行账户的冻结即将到期，但案件还未进行审理。不得已，在账户冻结到期日前一天，办案法官远赴青海对两被告的银行账户进行了续冻。
就在承办法官在西宁某银行办理续冻手续时，案件的第二被告物贸公司负责人到银行询问其银行账户是否马上就可以自动解封？得知办案人员正在办理续冻手续，该负责人找到办案法官，情绪激动地称，案件所涉债权债务已在两被告之间发生转移，该公司已不承担对原告的还款义务。
自青海归来后，民二庭副庭长戴秋汉及时通知被告开庭。经庭审查明，原告与第二被告已无债权债务关系，原告当庭撤回了对第二被告的起诉，而原告与第一被告的纠纷也在法官主持下达成了调解协议。该院立即向青海送达了对第二被告银行账户解冻通知。物贸公司负责人得知账户已解冻，在给戴法官的感谢信中表示，“不胜惊愕，没有想到法官的工作效率如此之高，仅仅半月时间就给我们这长达半年的纠纷以公断”。
“迟到的正义是非正义”。公正是司法的最高目标，效率同样是司法追求的目标。丹阳法院以规范司法活动年为抓手，狠抓案件审判质效。通过加强合议庭评议、庭务会集体讨论、院庭长审核把关、开展“三评查”等活动，着力提高案件质量，去年以来共评查庭审45 次、裁判文书756份。通过强化流程跟踪管理、院庭长督促结案、定期通报等方式，着力提高审判效率，去年以来该院法定审限内结案率达96.24%。
走进丹阳市道路交通事故处理诉讼综合服务中心，一楼是交警业务岗和保险公司，二楼有法官办公室、审判庭、人民调解室、法律援助室等机构。该中心由丹阳法院牵头，联合公安、司法、保险等部门组建，集事故定责、勘验定损、保险理赔、司法援助等功能为一体，为市民提供交通事故处理“一站式”便利服务。
在法官办公室，民一庭庭长助理谢夕良正在受理一起交通事故立案。当事人韦先生称，其父被车辆撞伤，保险公司建议他通过司法途径解决，“进中心后采用的是简易程序，非常便捷高效。”
谢夕良告诉我们，不涉及人员伤亡的5000元以下小额赔偿，一般当天就能得到赔付。今年1－9月，中心内3名法官已受理案件1323件，结案978件，平均结案在10天左右，优质高效、低成本地解决了纠纷。
12：30还在审案，中午不休息，下午1：30开庭……在丹阳法院后巷法庭，我们感受到的是紧张忙碌。庭长邱国良说，他们6名法官一年办案3000件；今年1-10月，达到了2500件。“所审的大量案件是民间借贷案，呈现出数量多、标的大、送达难、当事人众、履行能力差等特点。为此，我们克服了重重困难，法官通常一天要开4个庭，晚上写判决书，超负荷工作成为家常便饭。”
“一年审理的案件比省内有些法院都要多！”随行的镇江中院宣传处工作人员称，后巷法庭是全市14家人民法庭中的“审案冠军”。
坚持廉洁司法，两袖清风树形象
“公生明廉生威”，法官清廉，司法才能公正，公信才能提升。丹阳法院狠抓司法作风，建立了规范司法行为审务督察运行机制。由纪检组、监察部门、审管部门人员组成审务督察小组。审务督察采取日常督察和专项督察相结合、网络督察和实地督察相结合、明察与暗访相结合的方式进行。根据每月的督察内容，对法院各部门的司法行为规范情况进行每月通报，并提出整改意见，对整改不力的部门和个人进行通报批评。将部门和个人落实规范司法行为活动推进和整改情况作为年终评先评优的参考依据，对于因司法行为不规范造成较大或重大负面影响的干警，依据相关规定予以惩处。同时，在全院14个部门设廉政监察员，加强对法官行为的直接监督。
一家年审执结近1.3万件案件、每名干警都满负荷运转的基层法院，如何卓有成效地开展廉洁司法警示教育活动？丹阳法院探索出了“化整为零法”、“阵地占领法”和“检查通报法”。该院党组成员、纪检组长刘玉兔告诉我们，化整为零法，以部门为单位，每月部门开展一次廉洁司法随机教育；阵地占领法，对新进人员进行院史及荣誉传统教育、一次廉政纪律教育，五四期间召开一次青年干警健康成长成才座谈会；检查通报法，纪检部门对党风廉政建设责任制落实情况进行不定期检查，检查结果每季度向全院进行网上通报，主要通报各部门以及干警在司法作风方面存在的突出问题，及时提醒预警，“原来对事不对人，现在对事对人，不留情面。”
通过多管齐下，加大廉政风险防控力度，筑牢拒腐防变的思想防线，丹阳法院的审判质效水平和人民群众满意度稳步提升。该院民二庭和行政庭先后被评为“全省法院廉洁司法示范庭”和“镇江市法院廉洁司法示范庭”。
2013年3月7日，丹阳法院驾驶员郦建辉和协警孙洪途经122省道与埤城公路交叉口路段，突遇一起交通事故，一中年男子被中巴车撞伤倒地，昏迷不醒，头部鲜血直流。两人立即下车施救，将受伤男子抬上警车送到医院急救，为抢救受伤男子生命赢得了宝贵时间。此后，丹阳市见义勇为基金会向两人各颁发奖金1000元。
近3年来，丹阳法院有12名干警参与见义勇为，其中11名干警参与救助交通事故受伤群众，1名干警勇斗持刀歹徒。9名干警获得丹阳市见义勇为基金会表彰，其中5名干警将见义勇为基金捐出，捐款总额达3400元。一家法院在短时间内涌现出这么多见义勇为行为，在全省法院系统都十分罕见，展示了该院干警良好的职业品格和扬清风、树正气的法院形象。
此外，丹阳法院狠抓司法公开，让司法权力在阳光下运行。加强法院互联网站和政务微博建设，及时发布司法信息。深化庭审“三同步”、裁判文书上网及网络庭审直播等工作，大力加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开。积极组织开展“法院开放日”活动，主动邀请社会各界群众150余人来院旁听庭审、参观座谈，“零距离”感受司法。充分发挥人民陪审员职能，去年以来人民陪审员参与审理案件2684件，一审陪审率达99%。
“作风建设永远在路上。司法公正之路，只有起点没有终点。”丹阳法院党组书记、院长卜士凡表示，该院将紧紧围绕为民司法、公正司法，进一步振奋精神，开拓进取，创先争优，以昂扬的精神状态、扎实的工作作风回应新期待，迎接新挑战，充分发挥审判职能作用，努力为丹阳现代化建设创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
来源：镇江市中级人民法院
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