京口法院召开执行工作新闻发布会
2016年2月22日，正值传统元宵佳节。上午，京口法院召开了新闻发布会，向社会公布了该院近期涉民生案件集中执行情况及执行案件繁简分流改革推进情况。省、市多家电视台、广播电台和纸质媒体参加了发布会。
据京口法院党组成员、执行局长韦雷介绍，2016年春节前，京口法院开展了为期一个月的涉民生案件集中执行活动。截至日前，共执结涉民生执行案件432件，执结涉案金额近2300余万元，其中为632名民工追回工资款1690万元，保证了民工安心回家过年。
精心部署，明确重点。该院党组高度重视，院长张子敏担任集中执行活动领导小组组长，亲自动员，亲自部署，亲自指挥，执行局全体人员分为多个小组，实行“白+黑”、“5+2”全天候工作模式。同时，明确把涉及拖欠民工工资、建筑工程款、赡养费、抚养费、抚育费等涉民生案件作为集中执行的重点，由分管院长、执行局长分别带队，多路出击，重拳打击各类规避、抗拒执行的行为。
多措并举，攻坚克难。对党委、政府关注、社会关切、当事人关心的拖欠农民工工资、交通事故赔偿款、“三费”案件等涉民生执行案件，依法运用搜查、罚款、拘留、公布失信被执行人名单等措施，加大对规避、抗拒执行行为的惩戒力度，发挥执行威慑机制、执行快速反应机制作用，有效促使被执行人履行法律义务，最大限度地保障涉民生执行案件当事人合法权益的实现。年前，京口法院相继受理了250件因某工程引发的民商事案件，其中涉民工工资案件229件，诉讼标的额累计近1900万元。针对被告公司人员跑路、账户无钱的现状，京口法院高度重视，开辟“绿色通道”，采取优先立案、优先审理、优先执行的方式予以办理。为了尽快将案件执结，在春节前将拖欠的民工工资发放到位，该院多次跟政府相关部门沟通协调，采取先予执行的措施，将相关部门的先期垫付款项直接用于发放民工工资。2月4日至2月6日，执行人员加班加点，赶在春节前将被拖欠的民工工资1690万元全部发放到632名民工手中。
突击会战，成效显著。1月31日至2月6日，开展冬日会战，由分管副院长带队，周密部署、精心组织，提前一天进驻老赖所在地的邻近村庄，执行人员综合运用多种执行措施，集中优势兵力打歼灭战，加快执行进度，保障了当事人合法权益，维护了法律尊严和司法权威。此次执行会战，从前期部署到全面执行，前后出动警车36辆次，出动执行人员及司法警察200余人次，共抓捕老赖76人，执结案件126件，为申请人执行到位拖欠款项300余万元。经过法律释明和思想疏导，对有能力而拒不履行法律义务的6名被执行人采取司法拘留强制措施。同时，对案件一时难以执结、当事人生活又非常困难的，启用执行救助基金，于春节前发放到了困难申请人手中，累计发放执行救助金19.7万元，救助人数达59人。
“近几年，我院的执行工作虽然取得了一定成绩，但目前案多人少的矛盾一直比较突出。”京口法院执行局副局长邓铭琛随后介绍说：“目前执行分案采取电脑系统随机分配，虽然我们对同一被执行人也进行了归并处理，但并没有从根本上解决案多人少的问题。我们执行办案人员手中案件数量多，难易不一，一旦被疑难案件牵扯过多精力，就会变相导致其他一些简易案件的执行时间被不定期拖长，不仅影响了执行效率，也会引起这些案件申请执行人的不满。”为了进一步提高案件执行效率，健全执行工作长效机制，切实维护当事人的合法权益，根据省高院决定施行执行案件繁简分流机制的精神,确定由京口法院作为全省执行案件实行繁简分流的试点单位。根据上级法院和京口法院党组要求，执行局已经制定、实施了繁简分流实施方案——
针对每件执行案件的不同特点，为充分发挥每位执行员的办案特长，京口法院在现有执行局执行实施组的基础上分设简易案件快速执行组和重大疑难案件执行组。从案件类型、结案方式、案件标的等方面综合考量，划分简易案件和疑难复杂案件。速执组配备组长一名，执行员两名，组长由该院执行局副局长担任。对速执案件，力求“短平快”。对重大案件，力求“稳准狠”。
当然，繁简是相对而言，在执行过程中，法官也将根据案件的执行情况进行及时的调整和应对。当速执组在2个月内无法执结或发现双方当事人对立情绪严重、矛盾尖锐等不宜由速执组执行的情况时，经合议后会立即将案件转由重案组执行。从目前操作看，繁简分流符合解决案件数量不同、难易不等、执行员能力不平衡等客观状况。通过繁简分流，既能够加强执行工作的监督管理，又可以促使简易案件在最短时间内执结，疑难案件分工协作，相互配合，共同攻克，切实维护当事人的合法权益。由于繁简分流工作实施不久，京口法院会在实践中不断的总结经验，完善机制，使繁简分流的操作规则更加科学、合理、高效。
新闻发布会结束后，部分记者还随同执行局法官来到一户困难当事人家中，将一万元救助款先行发放给瘫痪在家的当事人，在这阴冷的天气中带给当事人一家些许暖意。
来源：镇江市京口区人民法院
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