效能革命|扬中法院多措并举破解执行难
近日，扬中法院以各镇（街道）区为单位，逐一采取拉网式集中执行，执结了一批涉民生案件，兑现案款200余万元。这次集中执行的完美落幕，离不开各镇区党委政府的帮助和支持。
“活动前，我们主动向每个镇区党委政府主要领导进行了通报，得到了他们的积极响应。每到一个镇区，都为我们提供了临时的办公场所，供应了午餐，有任何需求和困难直接对接镇区综治办，解决了我们的后顾之忧，让我们更能全身心投入到集中执行中。”当记者采访中提到这次成效显著的集中执行时，扬中法院院长汤国生深有感触。
党委政府支持，强力推进大要难案件
主动向党委、人大报告，向社会各界通报法院执行工作部署和重要执行活动情况是扬中法院的惯例。而扬中市委也坚持定期听取法院执行工作汇报，了解掌握法院执行工作情况，对大要难案件的执行提出指导意见。
为消除因执行难问题引发的不安定要素，扬中法院积极争取市委市政府在财政上的支持，共建司法救助金机制，对被执行人确无履行能力，同时又无经济来源、生活极其困难的执行案件的申请执行人，按照规定程序给予适当补助，切实解决了涉执特困群众最直接、最现实的生活困难。两年来，该院共向62名属于特困群体的申请人发放执行救助基金40余万元。
畅通执行联动，顽疾迎刃而解
记者在采访中了解到，近年来，扬中法院在地方党委的领导下，横向联动公安、检察、城管、工商等部门，形成执行合力；纵向构建覆盖全市各镇村的协助执行员网络，建立执行工作社会大联动机制，积极优化执行环境，借力破解执行难。
执行工作，不再是法院孤军奋战，而是多个部门并肩作战。
扬中法院建议市综治委牵头建立了由扬中法院及全市相关部门组成的解决执行难问题联席会议制度，并与扬中市综治办联合出台文件，将法院执行工作纳入社会治安综合治理目标责任管理考核范围。与公安机关建立被执行人协助布控机制，将长期下落不明、符合拘留条件的“骨头”案件被执行人纳入协查名单。公安机关依托自身情报资源锁定被执行人行踪后，对被执行人实施拘传。针对近年来执行案件数大幅增长、执行力度不断加大，司法拘留人数相应增加，扬中法院与市公安局及时开展工作对接，建立司法拘留送监“绿色通道”。
2015年以来，扬中法院对52名规避执行的被执行人依法采取司法拘留措施，对5名涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪的嫌疑人移送公安机关依法侦查处理。
同时，扬中法院着力加强检法两院的相互沟通与协调配合。经法院动议，双方协商，扬中市检察院在扬中法院设立执行监督检察室。对部分疑难复杂、矛盾激化以及社会关注度较高的案件，该院主动邀请检察院派员全程参与监督，公开进行审查，确保整个执行过程公开透明。
此外，扬中法院还建立了失信被执行人名单库，加大与工商、金融、国土、房管、税务等相关部门的信息共享和协作配合，对失信被执行人采取了行之有效的联动惩戒措施。目前，扬中法院共计发布失信被执行人名单信息949条，限制高消费731人，对3名被执行人限制出入境。
执行眼线密布，“老赖”无处遁逃
“执行难，难在人难找、财难寻。为此，我院聘任了79位长期工作在基层一线的村（居）干部担任协助执行员，覆盖全市6个镇（区）81个村（居），初步构筑了以镇区、村居两级联络员机制为核心的执行协助网络。”扬中法院执行局局长王彤介绍。
通过协助执行员，法院能及时了解被执行人的动态、信息、经济状况等情况，有的案件甚至直接交给协助执行员就能完成。
日前，当申请执行人郑某从执行法官手中拿到2万元执行款时，握着执行法官的手连声致谢，然后转身又向执行协助员傅德纯表示感谢。经过3个多月的执行，郑某终于拿到了部分执行款，余款也将分期结清。
去年，郑某的丈夫被机动车撞倒受伤。法院作出判决后，由于被告刘某迟迟不肯履行自己的赔偿义务，郑某等人遂申请法院强制执行。
执行过程中，执行法官了解到双方当事人对立情绪较为严重。为使执行工作减少阻力顺利进行，执行法官邀请了执行协助员傅德纯参与协助该案的执行工作。
傅德纯是油坊镇司法所所长，也是当地有名的调解专家。为顺利调结该案，傅德纯多次协助参与法院的执行工作，及时向被执行人刘某释疑解惑。经过努力，当事双方最终达成了分期付清执行款的协议。
据统计，今年以来，协助执行员共提供执行信息80条，参与执行和解30起疑难案件，进一步优化了执行环境，有效维护了基层社会的稳定。
来源：扬中市人民法院
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