7月8日下午,镇江中院召开全市法院民商事案件繁简分流和速裁工作推进会,总结上半年民商事案件繁简分流和速裁工作开展情况,研究部署下一阶段工作。市中院党组书记、院长汤小夫出席会议并讲话,他强调,全市法院要进一步凝聚共识、明确思路,以奋发有为的精神状态加快推进繁简分流、案件速裁工作,全力开创民商事案件繁简分流和速裁工作新局面。
汤小夫院长指出,今年以来,全市法院坚决贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神,持续深化“分调裁审”机制改革,继续推进“两个一站式”建设,源头预防化解纠纷能力不断增强,多元解纷平台运转更加流畅,案件速裁快审效果提升明显,各项工作取得积极进展。
汤小夫院长强调,案件繁简分流与速裁工作是满足群众多元解纷需求的“民心工程”,是化解人案矛盾、优化司法资源的“效益工程”,也是深化司法改革、提高审判质效的“创新工程”。全市法院要坚持问题导向、目标导向,进一步找差距、补短板、强弱项,从以下四个方面持续发力。
一是转变理念、提高认识,增强工作责任感、紧迫感。要鼓起自我革命的勇气,勇于摈弃不合时宜的旧观念,打破传统思维定势和工作惯性,不断解放思想、更新观念,以敢于自我革命的勇气和智慧破解难题。要打开统揽全局的视野,注重整体性、协调性和系统性,将繁简分流工作融入到立案、审判、执行各个领域,贯穿在诉讼服务中心、人民法庭建设、案件管理系统等各个方面。要调动改革创新的思维,对改革过程中发现的问题,及时反馈、组织研究;大力总结推广改革过程中形成的好经验、好做法,努力形成可复制、可推广的镇江经验。
二是统筹协调、突出重点,推动“分调裁审”纵深发展。要加强立案前端诉前分流,强化诉讼服务中心纠纷预防、诉讼服务、诉外分流、诉调对接等功能作用的发挥。要加强“诉与非诉”配套衔接,做好“诉前”“调后”配套衔接,提升审判工作效率。要完善案件繁简甄别机制,建立系统自动识别和人工识别相结合的分案模式,明确案件繁与简的标准,落实繁简案件区别标识要求。要提升简案速裁快审实效,严格执行速裁审理操作规程,精简办案程序,简化裁判文书,加快无纸化办案进程。要健全相关配套保障机制,完善简转繁退案机制,构建科学合理的业绩考评体系,加强速裁组织机构建设,推动审判辅助事务集约管理,推动繁简分流与速裁工作提档升级。
三是积极争取、凝聚合力,提升多元解纷化解实效。要继续加强矛盾纠纷源头预防治理,创新发展新时代“枫桥经验”,主动融入党委领导的社会治理体系,强化“审务进基层、法官进网格”工作,提升“三下三护九机制 当好‘八大员’”工作实效,努力将矛盾纠纷止于诉前。要继续健全和完善诉调对接长效机制,积极会同司法局充实非诉解纷力量,进一步优化诉调对接机制,积极依靠地方党委政府支持,调动社会各方参与矛盾纠纷多元化解工作,提高纠纷化解的效率和实效。
四是强化领导、明确责任,夯实工作开展基础保障。要落实主体责任,把繁简分流与速裁工作作为“一把手”工程加以推动,推动优质资源向速裁工作倾斜,以钉钉子精神抓好落实。要重视人才培养,加强速裁人员配备,坚持以案定员,合理分配员额法官,配足司法辅助人员,探索建立轮岗交流制度,有效调动法官、法官助理工作积极性。要加强通报考评,建立定期通报制度,重点通报各基层法院简单案件比、速裁程序和简易程序适用率等反映工作成效的指标数据,努力形成比学赶超、争先创优的良好工作氛围。
会议由市中院党组成员、副院长吴猛主持。会上,各基层法院就繁简分流与速裁工作分别作了汇报交流。市中院各审判业务部门负责人、审管办负责人和各基层法院院长、分管领导、相关负责同志参会。