“授予丹徒法院民二庭全省法院破产审判工作先进集体荣誉称号。”10月中旬,丹徒法院破产审判工作受到省高院表彰,标志着该院在充分释放破产制度市场救治和退出的司法效能探索中走在了前列,同时也标志着该院努力营造依法有序、公平透明、充满活力的区域营商环境取得积极成果。
优化营商环境,基层人民法院如何作为?今年以来,丹徒法院扣紧“六稳”“六保”工作大局,以高度的政治责任感和时代使命感,着力在更新思想理念、创新服务举措、强化审判职能、延伸司法功能上下功夫,努力为优化全区营商环境提供更加有力的司法保障。
法治是最好的营商环境。丹徒法院认真贯彻落实区委关于推进产业强区的战略部署,立足工作实际,制定出台了优化营商法治环境十一条意见,内容包括依法严惩严重刑事犯罪、着力防范化解金融风险、积极推动纠纷源头治理、着力提高审判执行质效、依法保障企业复工复产等,将司法服务触角向两头延伸,在优化区域营商环境方面更好地发挥职能作用。“腾笼换鸟、去腐生肌”是经济高质量发展的要求。丹徒法院以破产审判为抓手,积极完善市场主体救治和退出机制,推动破产企业重整,促进有价值的危困企业再生,大力推进“执转破”工作,让各类“僵尸企业”尽快出清,为区域产业结构调整、优化资源配置创造条件。同时,该院充分发挥府院联动机制作用,依托“破产资产池”对接政府招商项目,多渠道多方式提高资产处置效率,最大限度释放闲置房产和土地资源。
今年“七一”前夕,丹徒法院16名年轻党员干警被任命为挂职村党总支(委)副书记,参与、指导、协助基层组织用法治思维和法治方法解决疑难复杂矛盾,管理基层事务,提高基层依法治理水平。这是该院顺应审判工作发展和深化社会治理改革需要,主动融入全区社会治理网格化体系,推动纠纷源头治理的又一重要举措,也是该院发挥“法官进网格”机制作用、推进“无讼村居(社 区)”建设的延展。
为提升基层矛盾纠纷源头化解能力,丹徒法院坚持重心向下,将30 名员额法官与全区 106 个村(社 区)、产业园区的网格员对接,同时将全区10个镇(街道、园区)划分为8 个片区,分别由具有审判职称的院领导担任兼职网格长,统筹协调各片区“法官进网格”工作。“网格法官”定期参加镇(街道、园区)和村居(社区)矛盾纠纷排查会议,协助村居(社区)及时排查重大、突发性矛盾纠纷。疫情防控期间,“网格法官”定期开展“访企业、听意见、优服务、促发展”联系企业活动,走访了包括北汽镇江公司等 40 强重点骨干企业及部分中小微企业,了解企业复工复产情况,开展矛盾纠纷排查,倾听企业法律诉求,积极提供司法建议,防范法律风险,及时化解潜在的矛盾纠纷。原告江苏某电缆有限公司与被告深圳某科技有限公司因货款问题发生矛盾纠纷,该院调解员在征得双方当事人同意后,通过“云解纷”PC 端与当事人手机客户端视频连线,三方进行视频通话,对货款的事实、金额进行确认,并就还款时间达成调解协议,圆满解决了纠纷。据了解,今年以来,该院“法官进网格”参与矛盾纠纷源头处理 915 件,开展法制宣传23次,指导调解快处涉诉矛盾纠纷353件。辛丰镇党委书记马云飞表示,法官进入网格后,将在解决基层实际问题中成长、进步,村干部也将在法官帮助下提升化解纠纷时的法治思维、法治方式,通过两者高度配合,网格化工作得到有效覆盖,基层社会治理能力和水平得到有力提升,其基层社会治理的长效作用才能充分发挥。
优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。该院围绕争创全省“多元解纷和诉讼服务示范法院”,不断更新理念思路,优化提升诉讼服务,推进纠纷多元化解,诉源治理初见成效。截至10月10日,丹徒区民事行政案件万人起诉率以58.45位居全市最低水平,是丹徒法院护航区域营商环境最好的注解。
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