2020年第3期《法官之友》杂志刊登张传军院长“强化‘四个突出’加强队伍建设”文章。全文如下：  

强化“四个突出”  加强队伍建设

  队伍建设是做好一切工作的基础，人民法院司法为民、公正司法，关键在队伍。今年1月召开的中央政法工作会议上，习近平总书记对政法队伍建设作出重要指示强调，“要努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。”这为当前及今后法院队伍建设工作指明了方向。作为基层法院，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实推进法院队伍“四化”建设，强化“四个突出”，推动法院队伍建设取得新成效。

    一、突出政治建设主题

  党的政治建设是党的根本性建设，“当今世界正处于百年未有之大变局”，国内外安全环境复杂性、严峻性上升，特别是疫情防控进入常态化后，法院面临的风险挑战进一步加大。这就要求我们要坚持以党的政治建设为统领，用对党绝对忠诚的实际行动做好当前各项工作。

    （一）坚决做到“两个维护”

  “两个维护”源于党的宝贵历史传承，是我国革命、建设、改革的重要经验的升华。润州法院始终坚持把坚决做到“两个维护”作为加强党的政治建设的首要任务，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚决把“两个维护”体现在法院忠实履行政治责任和审判职责的实际行动上，牢记习近平总书记对法院队伍建设提出的“五个过硬”要求，强化使命担当，切实提升队伍的革命化、正规化、专业化、职业化水平。

    （二）严肃党内政治生活

   党内政治生活是解决党内问题的重要途径，也是广大党员锤炼党性、改进作风的基本场所。润州法院充分发挥党组的核心和引领作用，严格贯彻民主集中制原则，对标制度落实、对表要求目标，完善党组工作制度，切实提升党组决策科学化、规范化建设水平。严格落实党组书记“一把手”责任和党组成员一岗双责，每年党组书记为全院干警上党课2次，坚持“三会一课”制度、党员红色积分管理等制度，抓好民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，营造了法院良好政治生态。

    （三）释放基层组织活力

  党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。润州法院以提升组织力为重点，紧紧围绕“五个提升”目标，坚持政治教育与理想信念、宗旨教育相结合，经常性教育和集中性教育相结合，把政治纪律教育纳入党员干部教育的整体规划。开展支部党建品牌建设工程，积极推进党建“书记项目”“双型”党支部建设。以机关党委成立为契机，不断完善党支部规范化建设，基层党组织组织力得到明显提升，去年5月，在全国法院党建工作会议上作基层党建经验交流发言。

      二、突出作风效能建设

  作风效能建设历来是法院队伍建设的重点，也是人民群众关注的热点，要让法院作风效能真正提升、有效提升，关键是要对准路子、抓出成效、形成长效。

  （一）加强机关内部管理

  加强人民法院管理工作，是做好法院各项业务工作的内在需要，也是推进法院工作制度化、规范化、正规化、现代化的必然选择。润州法院坚持以服务审判执行、提升法院形象为目标，一方面完善制度规定，对现有院级制度文件进行梳理排查，查漏补缺，防止漏洞与管理盲区，形成制度管人、管事、管案的工作格局。另一方面，狠抓制度执行，对不执行或“打折扣”“搞变通”等执行不力的，及时批评纠正、严肃追究责任，确保制度建设的各项目标落实到实处。

    （二）严格规范司法行为

  规范司法行为，是全面推进依法治国对司法工作的基本要求，也是维护司法权威、提升司法公信力的重要抓手。润州法院坚持以问题为导向，细化院庭长权力清单和监管程序规则。深入贯彻落实“三个规定”，开展形式多样的专项整改学习活动，提高全体干警自觉抵制不良司法行为的思想认识。针对少数法官及审判辅助人员司法能力不强、职业操守不高的问题，研究制定法官、法官助理、书记员等各类人员岗位职责清单，严格规范司法权力配置和运行。

    （三）切实改进工作作风

     加强作风建设是建设过硬法院队伍的关键环节。近年来，润州法院主动适应司法新形势对人民法院的新要求，大力弘扬“定了干、马上办、办到底”的工作作风，对定下来的事情立说立行，对贯彻落实中央、省市区委和上级法院重大决策部署进行全程跟踪监督，以更高标准、更快节奏推进工作。强化群众观念，将“为人民服务”的党的宗旨意识牢记在心，坚持院长接待日和执行集中接待日制度，院领导在重大执法活动中靠前指挥，为干警起到良好表率作用。

      三、突出司法能力提升

  司法能力是法院队伍建设的核心。依法公正高效办理案件，化解矛盾纠纷，服务经济社会发展大局，离不开法院队伍全面、突出的司法能力。

    （一）强化人才培养机制

  为政之要，惟在得人。润州法院不断完善青年后备人才发现储备、培养锻炼、选拔使用、管理监督和关心关爱的全链条机制。在审判团队中，充分发挥“传帮带”培养作用效能，建立院内导师制度，从各业务部门挑选理论功底扎实、审判经验丰富的资深法官作为院内导师，采取“一对一”模式，把“导师”的经验和年轻干警的创造力结合，最大限度激发团队活力。推进法院人员分类管理制度改革，积极探索从聘用制书记员中遴选法官助理机制。

   （二）加大业务培训力度

  业务能力是提高审判质效、提升司法公信力的保障。润州法院紧扣增强“八个本领”要求，持续推进队伍专业化建设，依托青年法官论坛、法官会议等平台，重点围绕新法律法规和审判实务疑难问题组织干警开展民商事审判实务、刑事审判和执行实务等业务学习。抽调审判骨干参加省高院举办的高层次人才培训和各部门专项业务培训，近三年，已有400余人接受培训，干警特别是青年干警适用法律、驾驭庭审、制作裁判文书的能力明显提升。

   （三）重视司法调研工作

  调研是更高层次的审判。润州法院坚持以调研促审判，用审判推调研，营造崇尚调研、尊重调研的良好氛围，着力培养专家型、学者型法官，使优秀法官的调研能力和司法能力相互促进。同时，将司法调研作为法官入额、干警晋升、评优的必要条件，激励青年干警发挥理论优势，积极调研难点、热点问题。2017年以来，共有7项调研课题入围全市法院重点调研课题，多篇案例获评全市“以案释法”好案例、优秀案例，1篇司法建议被省高院评为全省优秀司法建议。

    四、突出党风廉政教育

  司法权与人民群众的利益息息相关，法院也被看作是社会正义的最后一道防线，人民群众对法院队伍的纪律作风、廉洁自律有着更高标准、更高要求，加强法院党风廉政建设，关键是从教育入手，树牢干警拒腐防变的思想底线。

   （一）创新党建工作载体

     发挥党建引领作用，是强化队伍理想信念、实现司法廉洁的需要。润州法院在党建工作中注重加强对外联系，与街道、银行等单位签订《结对共建协议书》，统筹谋划、资源共享、共同参与，不断拓展党建工作平台。优化党性教育形式，充分利用“七一”、国庆等重大时间节点，联合党建共建单位举办“歌唱祖国”等形式多样的主题党日活动，有效提升了党性教育的针对性和参与性。“和润家风馆”被镇江市委组织部授予“党员教育实境课堂”示范点。

      （二）开展廉政警示教育

     警示教育是一面辨别是非得失的镜子，可以使广大干警受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。润州法院坚持用好这面镜子，深入开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育活动，出台《提醒、诫免谈话教育制度实施办法》，及时了解干警思想动态，召开警示教育大会、廉政集体谈话会，开展党风廉政制度学习教育月活动，组织干警观看专题片，赴监狱、警示教育基地等接受警示教育，全院干警拒腐防变的思想根基进一步得到夯实。

     （三）不断深化监督执纪

  落实从严治党是推动人民法院政治生态、司法生态、院风院貌持续向好发展的必然要求。派驻法院纪检监察组进驻工作以来，润州法院自觉接受派驻纪检监察组的监督，认真履行主体责任，虚心听取纪检监察部门意见建议，及时协调解决工作中的困难和问题，配合派驻法院纪检监察组开展突出问题集中整治、加强内部管理等活动，常态化开展审务督察，对存在的问题立行立改、标本兼治，持之以恒正风肃纪，连续多年未发生违纪违法问题。

  （来源：润州法院）