推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,是贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重要举措,具有鲜明中国特色和时代特征,对于提升新时代人民法院化解矛盾纠纷、服务人民群众能力,加快推进审判体系和审判能力现代化,健全中国特色社会主义司法制度,实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
近两年来,各级人民法院都在积极探索,努力实践着为人民群众提供多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案,镇江市润州区人民法院也在探索中形成了“润州模式”的一站式多元解纷格局。
纠纷化解和诉讼服务新格局需要“润州思维”。人民法院不仅作为国家审判机关,更要将职能定位于化解矛盾纠纷、解决群众诉求机关,正确认识和处理新形势下人民内部矛盾,扎根中国文化,立足中国国情,在更高层次上创新矛盾纠纷调处化解思路方法,建设一站式多元解纷和诉讼服务体系,以纠纷解决为导向,寓社会治理和化解纠纷于诉讼服务之中,及时定分止争,高效化解矛盾,确保国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业。
纠纷解决和诉讼服务新体系形成“润州模式”。润州法院的诉前调解工作起步于“家事纠纷一站式”化解模式,该院在派出法庭金山湖人民法庭先行先试,以“家事”、“物业”诉前调解为突破口,创新采用“诉前调解+立案审判+诉后回访”的一站式纠纷解决模式。随后在上级部门的指导及本身的认真实践探索中,并着眼基层实际,润州法院一站式建设逐渐走出了一条具有自身特色的纠纷解决新路径。创新构建“9+2”诉前调解体系(律师、老娘舅、残障人士权益保护、金融保险纠纷、行政争议、涉企纠纷、劳动争议纠纷、医患纠纷、道路交通事故纠纷等9个诉前调解工作室,加上设立在金山湖人民法庭的家事纠纷调解中心、房地产物业纠纷调处中心),逐步形成“源头预防+多元调解+速裁快审+依托信息化”的矛盾纠纷化解新路径,将大量矛盾纠纷化解在诉前,生动诠释了选择更多元、解纷更高效、群众更认同的司法理念。
联调共治纠纷解决新格局贡献“润州方案”。多元主体、多元途径、多元方式,在法治轨道上及时高效化解矛盾纠纷,促进经济行稳致远、社会安定有序。在现有的“9+2”诉前调解体系的同时,不断拓展社会化参与空间,不断打造纠纷解决大平台。因此广泛凝聚人大代表、政协委员、人民调解、行政调解、工会、商会、行业专家、律师学者、退休法律工作者、基层干部、网格员等解纷力量就是今后工作的延伸,目前润州法院已积极争取市总商会人民调解中心进驻我院设立调解工作站,促进涉民营企业纠纷的诉前调解工作。
来源:润州法院