好马鞭催,响鼓重槌。为实现“用两到三年时间基本解决执行难”,扬中法院紧紧围绕“四个基本”的总体目标及“三个90%”的目标,上下同心,举全院之力加大执行力度,创新执行举措,完善执行工作机制。2017以来,扬中法院共受理执行案件6099件(含旧存652件),执结4312件,同比上升40.63%和39.73%,未发生一起法官违法违纪行为,未发生一起因执行不当引发的突发性、群体性事件,未发生一起信访案件,执行工作成效明显,当事人对执行工作的满意度大幅提升。
同心协力 全员“一盘棋”参与执行
2018年是“基本解决执行难”的攻坚决胜之年,为顺利攻克顽瘴痼疾,确保如期打赢这场硬仗,最高人民法院、江苏省高级人民法院相继于3月29日、4月17日召开关于决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署视频会议,扬中法院院领导及执行干警全员参会,充分领悟会议精神,牢记肩上重担。该院执行局每周召开“决战执行难”工作例会,对“决战执行难”进行系统化动员部署,强化责任落实,全院上下同心协力,明确目标,以壮士断腕的精神抓好“执行攻坚战”。
为加大执行力度,重拳出击惩治老赖,扬中法院执行局主动开展常态化集中执行活动,每周五发动全局执行力量,重拳打击长期拒不履行判决义务、躲避债务的老赖。积极配合上级法院开展大型联合执行行动,在新浪网、今日镇江等媒体进行网络直播,并在微博及微信公众号同步图文直播,全方位的宣传报道形成高压态势,督促被执行人履行义务。为确保执行行动取得超期效果,院领导值班带队,提前制定行动预案,参与现场执行指导与协调。行动结束后,及时召开会议,总结经验、分析问题、找准不足、对症下药,并对下一阶段执行工作进行后续安排部署。
为进一步扩大常态化集中执行行动战果,切实维护申请人合法权益,2017年以来,扬中法院还特别注重把握重要节点,开展系列专项执行活动。元旦、春节期间集中开展涉民生专项集中执行行动,拘传被执行人42人,拘留18人,追回案款74万余元;开展凌晨搜查专项集中执行行动,拘传10人分别谈话协调,自动履行案件6件,达成执行和解协议4件,执行到位标的额26.2万元;开展“打击恶意逃废银行债务”集中执行行动,拘传被执行人38人,拘留14人,实现执行标的177万元;尽心执结多起批量劳动争议案件,先后数次集中发放劳动争议案款,帮助涉案120余名工人追回工资150万余元……
醒目又令人欣慰的数据是法院执行干警辛勤的工作、劳累的奔波换来的。扬中法院创新白加黑、5+1的快节奏工作模式,执行干警主动利用8小时工作之外的时间办理案件,从不邀功请赏,也不叫苦喊累,平均每天加班人数15以上,夜晚办公室里灯光常亮,照亮执行一线干警们耕耘的身影。“虽然,执行案件数量每年都在不停地增加,压力大责任又重,但是看着申请人的灼灼目光,我们责无旁贷……”
规范建设 全面完善内外配套设施
强化执行作风和廉洁建设,将公正执行、文明执行理念摆在首位,组织干警认真学习《违法违纪案例选编》、观看系列警示教育纪录片,教育引导干警牢固树立思想道德防线,时刻保持清醒的头脑,自警自省。“人心齐,泰山移。要想打赢这场攻坚战,我们每位干警都要摆正心态,用足能力,拿出信心与决心去战斗。”扬中法院党组成员、执行局局长陈明对每位执行干警寄予厚望。
完善执行指挥中心建设,在建成集信息查询、信息共享、快速反应等功能于一体的执行指挥中心的基础上,加强基础装备设施和人员配备,并与上级法院主动对接系统联网,形成统一管理、统一协调、统一指挥,上下一体、纵横联动的执行指挥中心体系,有效提升了工作效率。年初,扬中法院积极配合上级法院开展“雷霆行动”集中执行部署活动,并借助该系统成功执行一起强制清空房屋案件,执行效果显著,受到申请人一致好评。同时,继续拓展完善网络执行查控系统,加快与金融、公安、工商、住建等部门“点对点”的网络连接,执行干警只要通过网络查控平台,足不出户就可查控“老赖”财产。大大缩短了查询查控被执行人财产信息的时间和周期,有效规避了债务人借管理漏洞转移隐藏财产、逃避义务行为。
加快执行规范化建设,全方位推进阳光执行,邀请人大代表、政协委员、检察干警、基层组织干部等执行监督员参与大型执行活动的现场监督,同时,在每次执行行动中用足用好执法记录仪,严格执行队伍管理,规范执法行为,有效提升干警执法效率和法院司法公信力。
加强执行信息化建设,创新工作机制,通过扬中热线平台分批次将拒不执行生效裁判文书确定义务的被执行人高清头像和案件信息进行公布,截至目前,已成功曝光老赖名单11批次共计208人。同时在法院门户网站、官方微博、微信公众号等自媒体平台每周曝光一批失信被执行人名单,引发群众积极转发和点赞。截至目前,先后有11名被执行人主动到法院执行局缴纳案款共计21万余元。
多方联动 全力打破执行难“怪圈”
执行工作关系着老百姓的合法权益,关系着社会的和谐稳定,快速高效解决执行难问题的重要性不言而喻。但是,在复杂多变的社会形势下,法院执行工作以往“单打独斗”的模式已然脱节,扬中法院不断健全和完善执行工作联动机制,主动联合公安、国土、环保、房管等各部门,加强与村、社区等基层组织的沟通协作,以“抱团”新模式形成执行合力,穷尽执行措施,维护当事人合法权益。
三茅街道某村村民王某,未办理任何用地批准手续,私自占用352平方米土地建违章建筑,态度强硬否认其非法行为,收到国土局行政处罚决定后仍拒绝配合拆除违章建筑。在时间紧、任务重且拆违工作压力大的情况下,执行法官及时与国土部门及该村领导召开案情协调会沟通案件情况,争取妥善处理,并在强制拆除当日邀请相关领导现场监督,做好围观群众释法明理工作。
很多执行案件由于申请人逃匿、外地银行扣划路程远等诸多问题严重制约了执行效率,扬中法院利用最高人民法院执行委托系统与兄弟法院即时沟通,实现委托执行无缝对接,有效节约执结成本、提升执行效率。王某因诈骗罪,被扬中法院依法判处有期徒刑一年,并处罚金5000元。王某未主缴纳罚金,案件进入执行程序,承办人对王某银行存款查询后发现,其在黑龙江五常市某银行有存款8000余元,但扣划金融机构存款需到当地开户行执行,路途遥远耗时费力,执结成本较高。承办人随即利用执行委托系统,向兄弟法院“求助”,委托当地法院协助扣划。仅两周时间,当地法院便寄回了协助扣划存款回函,案款也成功扣划至法院执行账户。
常言道,“兄弟一心,其力断金。”日前,扬中法院执行干警在午休时间接到江苏省高级人民法院执行指挥中心的24小时值班电话,要求协助扬州市广陵区人民法院控制正在该市江州西路被执行人,执行干警随即联系执行法官、法警一同赶赴现场,用时仅20分钟便成功控制了被执行人。
内心笃定,方能步履从容。扬中法院干警始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,牢记这份责任,脚踏实地,并为之奋进。
来源:扬中市人民法院