大服务成就大作为

——镇江法院发挥法庭优势服务辖区企业发展纪实

　　“人民法庭是能动司法的中心，法庭虽小却五脏俱全，能够也必须要在为大局服务上有大作为。”镇江中院院长茅仲华如是说。

　　镇江法院有13个人民法庭，他们在立足审判、调和冲突、平衡利益、维护稳定的同时，充分发挥在服务辖区企业发展方面的功能与作用，依法能动司法，帮助企业积极抵御法律风险，服务企业健康发展，为促进辖区经济发展提供有力的司法保障和服务。

　　的确，小小的法庭也能成就大篇章。今年以来，13个人民法庭共走访企业120余家，开展法律培训360余次，开展法律宣传80余次。6月以来，他们积极响应镇江市委市政府“服务企业月”活动，进一步加大服务企业工作力度，受到企业的普遍欢迎。

　　“勤”——

　　三个月四次走访

　　6月6日，丹阳埤城境内的沃得集团里，董事长王伟耀接待了一批特殊的“客人”：前来走访调研的镇江中院院长茅仲华、丹阳法院院长卜士凡、后巷法庭庭长郑鸽仙。王伟耀指着郑鸽仙对大家说：“郑庭长今年3月刚上任就来过了，加这次，已经是第四次主动上门法律服务了。”

　　后巷法庭下辖埤城、后巷、访仙、新桥、界牌五个乡镇，辖区企业制造业较多，在国内总体经济面临严峻形势的当今，制造业的发展更是十分艰辛，需要得到外部的支持与帮助。郑鸽仙今年3月从导墅法庭调整到后巷法庭，一到任，就组织法庭干警积极走访各企业，倾听企业法律需求。

　　和后巷法庭一样，其他法庭也充分发挥基层优势，深入辖区企业开展调研走访，了解企业发展的现状、面临的困境以及企业、职工的法律需求,最大限度地发挥为企业排忧解难、维护职工权益、促进地方经济平稳较快增长的作用。

　　丹徒宝堰法庭结合茅山老区的特点，由法庭三位法官分别与辖区内的镇及管委会签订共建协议，建立走访交流制度。今年来，该法庭走访调研了辖区内的森茂包装、海通化工、恒美服饰、华力电器等公司，全面了解企业经营活动中遇到的法律问题，及时给予司法服务。走访中，该法庭的法官们与人民调解委员会联合调解，及时化解了一起劳动争议，得到了企业和劳动者的好评。

　　润州金山湖法庭法官在走访辖区一企业过程中，了解到企业在经营发展中遇到的因管理不善导致职务侵占等现象，结合审判实践对该企业遇到的物业纠纷提出司法建议，并提出了预防犯罪的建议；京口谏壁法庭通过走访，针对辖区内的京口工业园区企业劳资纠纷、劳动争议纠纷多的特点，研究分析总结共性规律和个体差异，找出解决问题的有效办法，向党委政府写出报告，提高企业防范风险、源头解决问题的能力。

　　“细”——

　　30条风险提示归纳成册

　　在句容下蜀法庭庭长陈琴的办公桌上，记者看到了一份写有“江苏建华管桩企业管理人员培训教案”字样的厚厚一沓纸。“针对辖区各企业发展的不同状况，我们与企业负责人沟通，积极为企业开展法律培训，提供法律咨询，近期将联系劳动仲裁等部门，为江苏建华管桩企业管理人员开展法律培训。”陈琴介绍说。

　　人民法庭辖区内多为小微企业，管理人员法律知识较为缺乏，对法律的需求也较为迫切。全市人民法庭积极开展送法进企活动，为企业提供周到的法律服务。

　　丹徒吕城法庭定期到企业开展劳动法律法规的送法讲座会，对企业应该保障的劳动者权利进行详细解说，规范企业的用工行为。辖区一位企业老总这样评价：“法庭的这种培训对于提高我们企业的用工口碑有很大好处，这样的口碑可以说比金钱还珍贵。”

　　今年，扬中开发区法庭将近年来法庭审理的承揽合同、买卖合同纠纷等类案件中发现企业存在的普遍问题加以提炼、归纳，制作《企业防范经营法律风险提示30条》、“致辖区企业公开信”，向辖区企业发放，最大化惠及辖区企业特别是小微企业，促进企业提高风险意识，完善经营管理制度，受到企业的一致好评

      在走访江苏星河集团有限公司时，该集团董事长匡锡和对法庭积极作为、能动司法，主动提供法律帮助，保障辖区经济发展的做法表示非常满意。另外，开发区法庭还和开发区管委会联络，落实向辖区企业提供司法服务承包责任制，发放“法官联系卡”，公开法官联系购房时，对开发区40家“定报”企业由法官分别“承包”，每人定点8家企业，加强沟通联系。

　　“快”——

　　审理期限缩短7天

　　今年4月25日，扬中市鼎立硅材料有限公司因买卖合同纠纷一案将浙江海宁某公司告上了开发区法庭。立案受理案后，法庭的承办法官陈旻立即带着书记员连夜赶到海宁，冻结了被告在银行的存款，但因该开户行资金不足，冻结的数额达不到原告起诉的数额。于是法官又赶到工商部门以及被告住所地附近银行查询，终于发现被告还有一开户银行，随即冻结了此账户。被告得知情况后主动联系法官，法官趁热打铁，立即就地组织调解……27日，在法院的主持下，双方达成了调解协议。

　　对企业来说，时间就是金钱、就是信誉。各法庭在依法服务企业过程中，突出一个“快”字，努力提高服务企业的效率。

　　句容后白法庭对涉企案件实行专人及时接诉、专人及时审查、及时立案的“一站式”立案程序，对企业申请采取诉前财产保全且符合条件、手续完备的，当日受理，当日制作裁定，当日采取保全措施，有效避免日后执行不能，损害债权人利益。今年来，该法庭处理的涉企纠纷案件的审理期限平均缩短7天，有效减轻了企业维权成本。

　　经济开发区丁卯法庭在辖区小微企业密集地设立了法律服务工作站，在辖区中小企业园、科技工业园等设立了多个法官联系点，针对不同企业的情况，“量体裁衣”，提供“一企一策”的菜单式司法救助。

　　吕城法庭努力通过诉前程序解决纠纷，同时对进入诉讼程序的涉企案件，努力压缩办案时间，提高办案效率，为节省企业诉讼成本、减轻企业讼累做了很多工作。

　　全市人民法庭在坚持依法办案的同时，充分考虑企业实际情况，通过柔性手段，努力化解矛盾，保障企业长远发展。

来源：江苏法制报2012年8月28日