访谈对象:江苏省镇江市丹徒区人民法院院长 张 蕾
综治周刊:针对近年来在老百姓心中司法的公信度下降的情况,你怎么看?
张蕾:这个现象是客观存在的,一方面全民的法律意识增强了,老百姓对法院、法律工作者的评判标准也越来越高,百姓们认为法院、法律工作者也确实应该做得更好;另一方面,法律是公正与善良的艺术,迟到的公正对当事人来讲也是一种伤害。随着案件呈爆发式的增长态势,法院面临着案多人少的矛盾,这势必影响办案效率。此外,随着司法透明度的增加,一些司法人员的贪污腐败案件不断被媒体曝光,无疑增加了百姓对司法公信度的怀疑。
综治周刊:作为一名基层法院院长,你认为提升司法公信力应该立足哪些方面?
张蕾:作为基层法院,面对最多的是基层百姓,如何做好群众工作,就显得尤为重要。为此,2012年以来,我院开展了一系列活动。一方面对年轻法官“传帮带”,补上“群众工作课”。我院35周岁以下的青年法官有19人,占一线法官的80%。这些年轻人理论基础扎实,但不接地气,缺乏做群众工作的经验,有的甚至在法庭上被当事人一喊就乱了分寸,针对这一问题,我们建立了“青年法官导师制”、“跟班学习制”,让年轻的法官跟老法官学、跟资深人民调解员学,开展“如何做群众工作”的专题讲座等。另一方面对“老法官们”加强考核,避免经验主义。2012年,我们开展了“岗位大练兵”活动,以庭审质量竞赛、裁判文书竞赛、调研工作竞赛,办案标兵评比、技能标兵评比、服务标兵评比这“三项竞赛三项评比”为内容,让每一位干警都动起来,进一步激发法院干警的工作热情,增强使命感、责任感和荣誉感。每季度在大屏幕上对审判质效前三位的同志予以通报。今年,我们结合“三评查”活动,通过民事、刑事、行政、执行等专项月评查,充分暴露审判工作中存在的问题并认真剖析原因。
综治周刊:涉诉信访问题化解得好不好,也从侧面反映了群众工作做得好不好,在这方面,你们又做了哪些工作?
张蕾:针对涉法涉诉信访问题的化解,我院主要采取了四项措施。一是严格落实“五包一定”工作责任制,包案领导亲自与信访人约期接谈,定期逐案听取责任人、承办人对信访积案化解情况汇报,针对信访人不同诉求,逐案研究化解方案;二是建立督办制度,坚持每月实行月通报制度,每月由立案庭对集中化解的进度和下一步方案进行通报,以此督促落实积案化解进度;三是规范工作方式,建立健全了相关信访工作职责、文明接访制度、信访工作流程等制度,确保工作规范化;四是加强协调配合,充分利用多元化矛盾化解资源,在涉诉信访处置中有机融入诉调对接、公开听证、多方协调等手段,积极争取当地党委、人大支持和政府配合、联动解决上访户的实际问题和困难。2013年上半年,我院对纳入集中化解的17件涉诉信访矛盾纠纷全部化解,化解率达100%,位居全市第一。对涉法涉诉信访问题的化解,我相信如果做到思想上真正重视,让问题真正得到解决,群众是能够理解并接受的,司法的公信力就会在群众心底落地生根。
综治周刊:在你看来,一名让群众满意的人民法官需要具备哪些品质?
张蕾:群众满不满意,是从一个个具体的案件中反映出来的。让群众满意,需要我们的法官在守住法律底线的同时,加强辨法析理,让当事人胜败皆服。这要求我们的法官在具备一定专业素养的同时,保持平和的心态,不断地进行自我调适。我从1987年学校毕业后,就进入法院工作,在民事审判一线工作了二十多年,非常能够体会一线法官的甘苦。审判工作其实就是处理矛盾纷争的工作,经年累月的工作容易产生倦怠心理,需要具有一定的自我调适能力。
综治周刊:具体工作中采取了哪些措施?
张蕾:2012年,我们在提升干警业务能力上、提振精气神上下了很多功夫。今年,我们在此同时,逐步加强干警的内在修养。上半年,我院开展了“多读书、读好书”的读书活动,让我们的法官能够把心静下来,去思考。由每位干警列出自己想看的书目,由院里集中购置,分发给大家,再交换阅读。开展了“讲原则、重品行、严纪律”主题教育活动,组织干警对自身在讲原则、重品行、严纪律等方面的表现进行自查自纠,要求各分管副院长参加分管部门的部门会议,切实改进工作作风,增强部门凝聚力和战斗力。
一个法院的发展,短期靠管理、中期靠制度、长期靠文化。今后,我们将在提升法院文化上下功夫,通过多种形式提升干警内在素养,努力让我们的法官真正成为让人民满意的好法官。
来源:人民法院报8月11日综治周刊