2012年，市级机关作风建设和目标管理考评获得“十佳单位”称号，荣获全省法院审判绩效、涉诉矛盾纠纷化解、推进社会管理创新和维护稳定等多项工作先进集体，中院被省法院记集体二等功。科学发展评价考核列全省中级法院第三。

　　今年，镇江两级法院开展“三评查”活动，坚持真评实查、真抓实改，不浮于表面、不流于形式，有力促进了司法能力、审判质效和司法公信力的提升。

　　三年来，镇江两级法院先后有211个集体和286名个人受到市级以上表彰。

　　这是镇江法院三年奋发努力的最好明证。

　　三年的变化源自三严。

　　严抓思想作风

　　让干警紧起来

　　事件回放：一天下午5时35分，镇江中院院长茅仲华发现诉服中心的导诉员离岗，等了一会还不见人来，干脆自己做起了导诉服务工作。事后，茅仲华告诉记者，这件事看似不大，但充分说明了我们的干警思想上有了松懈。松松垮垮的队伍是没法打硬仗的。

　　记者观察：队伍建设关键在人，人的关键在思想。抓思想作风不能一蹴而就，而是从一件件小事抓起。

　　在镇江中院，每个部门都有谈心制度，部门领导根据每一名同志的工作特点和工作情况适时谈心，肯定成绩、指出不足，分别从工作、学习等方面提出要求，并在生活上予以关心和照顾。行政庭资深法官曹英对此深有感触：“谈心能解决我们思想上的一些问题，能让我们树立更高的工作目标，心情愉快地投入工作。”茅仲华也数次在全院大会上直言欢迎干警来和自己交流思想，条件是在他办公室。很多新来的青年法官都喜欢找茅仲华谈思想，和他交心。

　　在镇江两级法院，院领导与青年法官谈心的方式已经成为一种常态，这种青年法官“3+1”心理辅导机制，由院领导、部门负责人、导师定期分别与青年法官谈话，听取意见建议、了解思想动态、解决思想困惑，引导青年法官确定合理人生规划，把握正确人生定位。

　　“理想信念，不能因为遇到困难和诱惑而动摇，也不能因为他人的影响而放弃，更不能因为年岁的变化、金钱的多寡而淡去。”句容法院院长陈敏，在五四青年节这天，与全院青年法官们进行了情感真挚的对话。针对青年法官的困惑、迷茫和压力，结合自己的亲身经历和感悟，从法律信仰、公平正义、亲民为民、廉洁自律、注重学习等方面为青年法官的成长指明方向。

　　法官定纷止争的作用能否发挥好，关键在于法官的个人素质。而个人素质的提高离不开读书学习。数年前，由于办公条件所限，电子阅览室被改造成了办公室。今年初，中院党组下大决心利用大楼改造的机会，恢复电子阅览室、扩建图书资料室。新改建的电子阅览室和图书资料室目前已经完工，近期将投入使用。

　　法院文化建设闻名全国法院系统的润州法院，在文化建设上下足了功夫：大院里有以法治为主题的公园、声光电俱佳颇有震撼力的院史室、随处可见的廉政格言，让干警时刻浸染在浓浓的文化氛围中。

　　严肃工作纪律

　　让干警沉下去

　　事件回放:有网民投诉,某基层法院的法官在执行中违反规定，经纪检部门核查，投诉的情况基本属实。于是，该法官被调离原岗位。今年有多位法官因工作作风问题调离岗位。

　　记者观察：为什么社会对法院的评价和法院自身的评价差距那么大？根本的原因在于工作作风出了问题。如何让干警沉下去，真心听取群众呼声？镇江中院从领导班子成员做起，到一线、到基层，与百姓面对面交流。

　　10月16日上午9时，镇江中院党组副书记、副院长章纯钢准时来到信访接待室，来访群众按照“排号”，依次有秩序地一一反映问题。

　　余某是一件家庭纠纷的当事人，一审法院已经作出判决，余某不服提出上诉，二审过些日子就要开庭。章纯钢对余某提出的相关法律问题一一作答后，余某提出了最后一个问题：“如果二审法官不耐烦，审理时不让我把想说的话说完怎么办？”“只要你不总当啰嗦先生，法官会耐心认真听取你的意见的。”余某被章纯钢幽默的回答逗乐了。

　　一个上午，章纯钢共接待来访群众16人，涉及10个案件。虽然不能都当场解决，但院领导与来访者零距离接触沟通，他们在心理上距离就拉近了许多。

　　早在2011年12月，镇江中院就制定下发《领导干部接待群众来访深入基层下访工作办法》，规定了院、庭长定期接访、带案下访和重点约访制度，基本做到每个工作日都有一名院、庭长在信访窗口接访。网民在镇江中院的官方网站和镇江市信访局官方网站上，都能查到镇江中院院、庭长接待日的具体人员、时间安排预告。

　　院领导带头接访，让干警有了压力。记者采访当天，茅仲华随手从办公桌上拿出一沓材料向记者介绍说，每封群众来信我都会批示和登记；每十天，纪检监察室都会给我一份信访材料的汇总分析报告，我阅后批复给相关部门，10天后有关处理的情况又会反馈给我，这样每个基层法院工作得怎样？能不能让百姓满意？我基本上心中有数了。

　　在镇江中院宣传处，负责人的常态工作之一就是每天要上网了解网民所反映的涉法问题，了解情况后及时进行答复。反映问题比较重大的，由主要领导亲自接待或者安排相关人员与反映问题的网民面对面沟通。“过程看似平淡细微，但这正是法院形象乃至法律权威得以进一步树立的过程。”茅仲华说。据了解，今年就有几名法官被反映违反工作纪律被调离原岗位。

　　镇江中院网络发言人制度执行四年半来，已经成为镇江法院与市民群众沟通、互动交流的良好平台。镇江市两年一度的网络发言人工作评比中，镇江中院连续两次被评为“镇江优秀网络发言人单位”。

　　严查案件质量

　　让干警慎起来

　　事件回放：在2013年8月9日召开的全市法院院长会议间隙，院长们没有在外聊天，而是认认真真看起了摆在会议室四周的判决书。当然，这些判决书都是有瑕疵或者说是有问题的。

　　记者观察：“三评查”活动重在评查、贵在整改、难在坚持。怎样才能有效防止和克服“讲起来重要、闲下来次要、忙起来不要”和“一阵风”的现象，不断巩固和深化活动成果，使之成为提高办案质量、提升司法公信力的重要抓手？除了需要完善推动活动持续深入开展的相关机制，还需要每个干警都行动起来。

　　从今年3月起，镇江两级法院开展了庭审评查、裁判文书评查、审判案件把关评查（下简称“三评查”）活动。截至9月底，共评查裁判文书1073件，庭审评查423件，定案把关评查726件。这是一个不小的数字。

　　“三评查”活动开展以来，全市法院按照统一部署，结合实际，将评查活动向各审判业务部门和一线法官全面覆盖。京口法院在评查活动中主动查找不足、补齐“短板”，各项业务能力得到显著提升，司法作风明显转变；丹徒法院采取“望、闻、问、切”四诊疗法，对庭审工作进行全面“把脉会诊”，提升司法公信力。

　　“评查活动开展以来，各部门、各单位能够积极开动脑筋，坚持从实际出发，进行大胆有益尝试，摸索出许多独具特色的做法和路子，成为提升评查活动成效的‘倍增器’和‘催化剂’，既丰富和灵活了活动的形式，又营造了浓厚的氛围，同时也为下一步评查活动转入常态化、制度化奠定了基础。”镇江中院审管办主任朱卫芳深有感触。

　　“三评查”不仅仅是在内部评查，他们还走出去评查。走访中，他们了解到部分当事人及诉讼代理人反映，有时庭审时间不足，致使辩论意见表达不充分，可能会影响案件的判决。即知即改，中院随即下发规定，要求在法庭辩论环节必须给双方当事人及代理人留有足够的发言时间，保证当事人的合法权益。

　　执行环节也是群众反映问题较多的焦点。为了执行更规范，中院为执行局配备了执法监督仪。一旦有当事人反映执行不公，打开执法监督仪就可以完整了解当时的情况。同时，开发区法院、扬中法院和润州法院也先后配备了这一仪器，为公正执法提供了良好条件。

　　随着集中评查暂告一段落，近日，中院出台了《关于巩固和深化“三评查”活动成效的实施意见》，完善了推动活动持续深入开展的相关机制。

　　镇江法院严抓思想、严肃纪律、严查案件，干警精气神有了变化、法院形象有了变化、审判质效有了变化。当然，这些变化仅是个良好的开端，他们还有更长的路要走。

来源：江苏法制报2013-10-31一版