编者按：在法治观念尚未得到普遍信守的当下，司法公信只能来源于也必定根植于人民群众对法院每一件司法裁判的内心认同。推进司法公开，将司法权置于阳光下运行，满足人民群众对司法工作的知情权、表达权、参与权和监督权，人民群众就会亲身感受到司法的公正和法官的辛劳，从而对司法工作更加理解和信任。在这样的理念引导下，多年来，镇江经济开发区法院不断创新工作思路，打造公开平台，从细微之处一步一个脚印地把司法公开的要求落到实处，以公开作为改进工作作风、规范司法服务的新动力，促进司法进程更加符合规范，司法服务自觉倾注情感。近日，记者专访了镇江经济开发区法院党组书记、院长高国华，请他谈谈该院司法公开的相关做法。

　　记者：维护社会公平正义，是人民法院工作的生命线。而人民群众对司法工作的要求和期待，很大程度上来自对司法公开的关注。我了解到，多年来，你们法院以公开作为改进工作作风、规范司法服务的新动力，让公开成为司法工作的自觉意识,落实到司法服务的各个流程。能具体介绍一下吗？

　　高国华：我们坚持程序公开，促进办案规范。以诉讼服务推进立案公开。建立诉讼服务中心，实行立案窗口“一站式服务”和“首问负责制”；通过电子触摸屏公布管辖案件范围、起诉条件和手续、诉讼收费标准、审判流程示意图和监督举报电话等；立案时告知诉讼风险和各类案件举证要点。开通“12368”语音查询系统，积极为当事人提供案件信息查询服务。以信息化推进庭审公开。依法应公开审判的案件一律公开开庭审理，并通过法院外网、电子显示屏等多种媒介刊登庭审公告，方便公民旁听接收教育；大力推行阳光审判，实现庭审过程“三同步”， 同步录像刻盘，一案一光盘，全程接受各方当事人的监督，保障调解、庭审质量和效率。以全面告知推进执行公开。对被执行人情况和财产状况及时告知当事人；对采取查封、扣押、冻结、划拨等执行措施的，及时告知双方当事人；对执行款项的接收、发放、执行标的物的保管等重点环节，及时告知双方当事人；对选择鉴定、评估、拍卖等机构的过程和结果，全程公开，使执行工作在双方当事人监督下进行。

　　记者：我注意到，在送达立案通知书和应诉通知书的同时，你们的法官都会向当事人发放法官联系卡和监督反馈卡，这是不是也是司法公开的一种方式呢？

　　高国华：是的，这只是我们释法公开的其中一个小举措。立案时将“法官联系卡”以名片的形式发放给案件当事人，上面印有法官的姓名、职务、办公电话号码、手机号码等内容，方便当事人与法官进行沟通，了解案件进展情况。“监督反馈卡”是和“法官联系卡”一同发放给当事人的，当事人根据廉政制度进行监督，并对案件的承办法官进行是否满意的评价，写出监督意见和建议，投递到专门设置的意见箱或面交、邮寄该院纪检监察室。

　　此外，释法公开还包括立案时，对不能正确行使诉讼权利可能带来的不利后果予以释明，对如何举证进行必要的指导。审理时，就案件所涉及的法律法规进行必要解释，告知其可能存在的诉讼风险。判决后，详细交代上诉期限、裁判生效的法律后果以及申请执行的期限进行，以免当事人丧失诉讼权利和申请执行的权利。

　　我们还建立了网络发言人制度，专门负责网络媒体反映强烈和社会关注度较高的案件的释法工作，适时发布相应信息，及时答复当事人和社会各界对法院工作的意见建议。今年，采取实名注册的办法，及时办理并回复网帖90余件，正确引导和处理反映的事项，没有出现一起重大网络舆情事故，当事人对法院网帖回复满意率达90%以上。

　　记者：近年来，网络电视直播、微博微信互动等新科技给推动司法公开乃至整个法治进程都带来了挑战和机遇。你们是如何以新科技促进司法公开，满足人民群众的新期待？

　　高国华：近年来，镇江经济开发区法院加大投入，建成了较为完善的计算机网络系统、科技法庭系统、会议系统、安保系统、有线电视系统、信息发布系统、一卡通系统、楼宇自动控制系统、数据储存系统等，实现了大楼的智能一体化。

　　我们建有21个标准型科技法庭，全国率先在法台采用LED屏显示法官、合议庭、书记员和各类当事人信息，让司法更加公开。其中的大法庭是经过专项改造的高清全数字化法庭，将数字技术运用于信息采集、传输、整理、编辑和储存，并装有配套的遥感录音摄影设备，可以全程全方位实况录像，实时将视频信号数字化，进行庭审网络直播和电视直播时，无需专人操控摄像机。对外网安装有“上网行为管理网关”，内网安装了“内网安全管理软件”，确保网络、信息的安全、保密。同时，开通手机报、法院内网网站、互联网网站、官方微博和公众微信平台，发布工作动态，让社会公众了解司法活动，扩大司法公开。截至目前，我院外网点击已超过30万余次，微博已超过粉丝10万余人，微信关注达2万余人。

　　对一些社会关注度较高、教育意义较大的案件组织开展庭审直播，让群众知道法院的审判工作与百姓的生活息息相关。如2012年6月23日，利用数字法庭成功举办了镇江首例庭审网络直播，向社会展示了庭审全过程，引起社会强烈反响，金山网网络直播、微博互动评论、媒体跟踪报道、人大代表点评，有效提升了司法公信。

　　记者：您曾经说过：“在公开透明的环境下，法官队伍的素质、能力和作风直接面对人民群众的评判，司法审判的任何瑕疵和疏漏都有可能被公众所关注。”那么，你们是如何接受监督的？

　　高国华：我们在外网专设“审务公开”栏目，将重大审判活动、法官基本信息、审判信息、裁判文书、庭审活动在网站上公开。向社会公开投诉办法，明确告诉当事人投诉的途径和形式。建立新闻发言人制度，不定期召开新闻发布会，介绍、通报法院重大活动、社会关注案件办理情况以及司法改革新举措、新成效等。

　　还有，建院以来，我们一直推行“法院开放日”活动，定期邀请人大代表、政协委员、市民、村民代表、学生走进法院参观法庭、羁押室、立案大厅等审判场所和青少年维权展厅、荣誉室等文化建设场所，旁听庭审，了解法院工作情况，征求对法院工作的意见和建议，让人民群众零距离感受司法活动。    

　　此外，我们充分利用外部条件，特别注重以媒体为依托，借助网络、报刊、电台、电视台等媒介，制作专题节目，刊登典型案例，法官评析、释法说理，让更多的人了解法院判案的具体程序，增强了司法的透明度。对于典型案件、有影响案件或社会关注程度较高的案件，主动邀请新闻媒体对案件的审理和执行工作适时报道，在公开监督下实现公正。

来源：《镇江日报》2014年1月16日第7版