在2013年度“中国城市商业信用环境指数（CEI）”测评中，镇江以76.131分在全国250个地级市中位居第十，成为镇江继“真山真水”“小城大爱”之后又一张亮丽的名片。记者从镇江两级法院采访获悉，近几年，全市法院充分发挥审判职能，依法运用司法手段参与和服务社会诚信建设，在构建区域诚信体系方面取得了不俗的成绩。

　　“要始终把弘扬诚信理念贯穿于审理案件的始终，通过司法公开和公正办案引导当事人和更多的群众守法守信，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。”镇江中院党组书记、院长茅仲华说。近期，结合群众路线教育实践活动的要求，镇江两级法院把弘扬诚信精神贯穿于审理案件的始终，不断引导群众遵纪守法、诚实守信，为诚信镇江建设提供了有力的司法保障。

　　促公正：筑牢公信“铁篱笆”

　　“人无信不立，政无信不威，商无信不富，‘诚信镇江’建设任重道远。要进一步增强‘诚信为本’的意识，立足全局，增强合力，加快社会信用体系建设的步伐，力争在政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设等方面走在全省前列，为我市率先基本实现现代化作出新的更大贡献。”2013年，镇江市长朱晓明对建设全市社会信用体系工作提出要求。

　　理念引领思路决定行动，镇江中院党组统一认识，高度重视，精心调研，决定立足本职，以司法公信力作为着眼点，争做“诚信镇江”建设的排头兵。

　　作为维护公正第一道关口的法院立案，就面临着来自虚假诉讼的威胁。随着城市化进程的发展，镇江中院将涉及拆迁的虚假诉讼作为重点调研课题，并得到市领导的高度重视和批示，要求采取有效措施维护正常拆迁秩序，防止国有资产流失。

　　2013年底，京口法院与京口检察院民行检察科共同签署了《防范、查处民商事虚假诉讼协作备忘录》，建立起侦、诉、审三方相互配合、信息共享的良性机制，共同分析、研究解决虚假诉讼认定与处置的难点问题，加强对虚假诉讼行为的打击力度。（下转第2版）

　　（上接第1版）

　　丹阳法院针对部分律师、法律工作者甚至某些公民以个人名义在诉讼代理中出现违规风险代理或借请客送礼为名向当事人索要财物等不诚信行为，向当地司法局发出了《关于规范律师及法律工作者代理行为的司法建议》，并与当地公安、司法等部门在专题调研后，联合出台《关于进一步规范诉讼活动中公民代理的若干规定》，有效规范诉讼代理行为。该司法建议被评为第一届“全国法院优秀司法建议”。

　　维民权：惩戒失信“净化器”

　　3月15日，一则题为《老赖，你的信息上街头大屏幕了》的帖子出现在当地知名网站梦溪论坛，短短两天，点击率就超过5万。当天，镇江中院连续24小时不间断地在市中心的外墙大屏幕上公布失信被执行人信息，引得路人驻足观看，拍手称好。

　　这是镇江中院第一次在市中心采用大屏幕24小时滚动播放的方式，公布失信被执行人名单。此次公布的名单里，涉及的执行款总计达到2000多万元，单笔欠款最多的有1020万元，失信的情形为无正当理由拒不履行执行和解协议。

　　中院执行局局长宁杰表示，在闹市区陆续公布全市47名失信被执行人名单，旨在降低失信人或企业的社会信用评价，让失信被执行人在社会交往中寸步难行，对推进诚信镇江、法治镇江建设，切实解决“执行难”问题，维护权利人的合法权益将发挥积极作用。

　　“曹法官，你们曝光的‘老赖’王某是不是这个建筑公司的法定代表人？”3月23日上午，来镇江开发区法院起诉的当事人郑某看到该院大屏幕上公布的老赖名单，急忙询问一旁的法官。当得到了肯定的答复时，他迅速给合伙人打电话终止了一项与王某的合作投资项目。“这个信息曝光得太及时了，不然我就要损失几十万了。”郑某庆幸地说。

　　时刻关注民生，维护诚信劳动者合法权益。句容拥有不少家庭作坊式工厂，这几年拖欠劳动者工资的纠纷时有发生。经营喷涂服务部的个体老板陆某因经营不善，拖欠职工工资共计15万余元，为躲避讨薪，他离开句容并改变联系方式。今年3月，句容法院以其犯拒不支付劳动报酬罪，判处罚金人民币2万元。经过法院多次教育，陆某的家属代为退出全部拖欠工资，并发还给工人。2013年以来，镇江两级法院共审理追索劳动报酬案件462件，其中调解率达86%，对8件拒不支付劳动报酬案件进行了公开审理，并通过网络直播、邀请代表委员旁听等方式，加大了宣传力度，营造诚实信用的良好氛围。

　　接地气：弘扬守信“风向标”

　　“知识产权的开发、利用和管理是一项渐进的、投入巨大、有自身发展规律的动态过程。我们愿意通过自身努力，力争占据人才高地和技术高地，踏踏实实通过合理利用公知领域的相关技术，通过发明创造，打造企业产品和服务自主知识产权体系。”这是镇江市知识产权司法保护“镇江共识”的“开篇语”。

　　早在2011年4月，在镇江中院的积极倡导下，法院与市知识产权局等8个行政执法部门以及辖区恒顺醋业、大全集团、奇美化工等20家知名企业共同签署了镇江市知识产权司法保护“镇江共识”。此后，“镇江共识”在全社会有力引领了商业活动中诚实守信的价值观、经营观。

　　针对近年来涉辖区知名大企业知识产权纠纷多发的现状，镇江两级法院通过引导大企业诚信经营来带动全市文明经商、诚信经营的投资经商氛围。据统计，近三年来，两级法院共审理假冒注册商标和侵犯商标专用权纠纷427件。

　　除此之外，镇江法院还充分发挥司法宣传的导向和辐射功能：中院与地方媒体开辟“法苑经纬”专版，选取与百姓生活密切相关的案例，以法官点评扩大宣传影响；润州法院院精心收集自1983年建院以来的经典案例，以和谐号动车的形式展现在公众面前；开发区法院的“镜园”文化和润州法院的“启园”文化成为镇江市文明办“七彩夏日”暑期夏令营的精典线路。三年来，先后有近3000名学生专程来参观，在他们内心留下“遵纪守法、诚实守信”的深刻烙印。

来源：江苏法制报2014年4月21日  头版