2013年度测评我国各城市商业信用境状况、反映各地社会信用体系建设的“中国城市商业信用环境指数(CEI)”相关数据显示,江苏省镇江市以76.131分在全国250个地级市中位居第十,诚信成为该城市的又一张靓丽名片。审判实践中,镇江两级法院把弘扬社会诚实守信理念贯穿于审理案件的始终,通过发挥审判职能,为诚信镇江建设提供了有力的司法保障。
3月15日,一则“老赖,你的信息上街头大屏幕了”出现在镇江人气最旺的论坛百姓话题版块,短短一天点击量超过5万人次。镇江市民注意到,在繁华闹市区镇江影剧院外墙大屏幕上,24小时不间断滚动播出了以“镇江市中级人民法院公布失信被执行人名单”为题的蓝底红字,内容包括失信被执行人身份、申请执行标的额、失信情形、举报热线等,每一页播放的PPT下都配以 “诚信是社会的根基,法治是社会的保障”标语,引得路人驻足观看,市民对此拍手称好。这是镇江中院第一次在市中心采用大屏幕滚动播放的方式公布失信被执行人名单。此外,两级法院还通过官方微博、互联网网站对执行“老赖”曝光。市中院执行局局长宁杰表示,在闹市区陆续公布全市47名失信被执行人名单,旨在降低失信人或企业的社会信用评价,让失信被执行人在社会交往中寸步难行。
进一步增强社会“诚信为本”的意识,加快社会信用体系建设的步伐,近年来镇江中院组织专门力量就司法如何进一步助推诚信体系建设进行了专题调研,针对调研中发现的问题,加强应对研究,进而制定了《关于充分发挥司法职能作用,努力提升“诚信镇江”品牌的实施方案》,对全市法院下一步开展诚信镇江建设的目标任务、责任部门、规制对象具体举措等作出了规定和安排。
“知识产权的开发、利用和管理是一项渐进的、投入巨大、有自身发展规律的动态过程。我们愿意通过自身努力,力争占据人才高地和技术高地,踏踏实实通过合理利用公知领域的相关技术,通过发明创造,打造企业产品和服务自主知识产权体系”。这是镇江市知识产权司法保护“镇江共识”的“开篇语”。
针对近年来涉辖区知名大企业知识产权纠纷多发的现状,镇江两级法院通过引导大企业诚信经营来带动全市文明经商、诚信经营的投资经商氛围。2011年4月,在镇江中院的积极倡导下,法院与市知识产权局等8个行政执法部门以及辖区恒顺醋业、大全集团、奇美化工等20家知名企业共同签署了镇江市知识产权司法保护“镇江共识”。“共识”的签署在全社会有力引领了商业活动中诚实守信的价值观、经营观。近三年来,两级法院共审理假冒注册商标和侵犯商标专用权纠纷427件。
丹阳:审判发力纯净市场
丹阳市素有“中国眼镜之乡”的美誉,它不但是世界最大的镜片生产基地和亚洲最大的眼镜产品集散地,还建有国内最大的眼镜市场——中国眼镜城。丹阳市人民法院以纯净眼镜市场为己任,不断拓展审判功能。浙江台州某公司落户在丹阳眼镜市场,为尽快打开市场,公司在销售的从澳大利亚进口的隐形眼镜产品包装上赫然注明 “美国海昌隐形眼镜有限公司”,被海昌公司诉上法庭。法院审理后认为,该公司在产品包装显著位置使用其中文译名“美国海昌隐形眼镜有限公司”字样,其要达到使用原告海昌公司企业名称,攀附海昌公司的企业知名度、美誉度的主观故意明显;该公司的涉案行为违反了诚实信用原则和市场交易中公认的商业道德,对海昌公司构成不正当竞争,判令其立即停止侵权行为,并赔偿海昌公司经济损失及为制止侵权而支出的合理费用共计26万余元。今年3月,丹阳法院在审理厦门某公司要求11家商户销售假冒名牌太阳镜一案时,商户们有的受过工商行政处罚,对法院处理有抵触情绪。承办法官集中约见涉案当事人,进行了商标法等法律知识的宣讲与释明以及行政处罚与民事诉讼的区别,打消商户们的错误认识,让其理性处理纠纷。通过多次工作,双方达成和解协议,商户们表示不再销售侵权眼镜,并已当庭给付赔偿款。庭后,承办法官集中和当事人进行了沟通,就今后经营过程中如何避免侵犯商标权进行了宣讲,例如侵权产品与真品在价格、进货渠道、外观等方面均有较大差异,被告均表示,在今后销售过程中一定尽到注意义务,做合法经营者,保护消费者权益。
句容:追索报酬维护权益
时刻关注民生,维护劳动者合法权益。句容拥有不少家庭作坊式工厂,这几年拖欠劳动者工资的纠纷时有发生。经营喷涂服务部的个体老板陆某因经营不善, 拖欠职工工资共计人民币152572元,为躲避讨薪,他离开句容并改变联系方式。今年3月,句容市人民法院以其犯拒不支付劳动报酬罪,判处罚金人民币两万元。经过法院多次教育,陆某的家属代为退出全部拖欠工资,并发还给工人。去年以来,镇江两级法院共审理追索劳动报酬案件462件,其中调解率达86%,对8件拒不支付劳动报酬案件进行了公开审理,并通过网络直播、邀请代表委员旁听等方式,加大了宣传力度,营造诚实信用的良好氛围。
在句容经商的某台商老板,是一起案件的连带责任承担者,在欠下句容一家民营企业货款后,他就以股权转让给女儿为由拒不履行判决,法院依照有关规定申请对其采取边控措施,限制其出境,这下该老板坐不住了,主动找到台协请求帮助,在法官的释明下,付清了拖欠两年的货款。
经济开发区:打造执行公开平台
近年来,镇江经济开发区人民法院运用新媒体打造执行公开平台,在提升执行公信力、加大对失信人员惩戒力度上趟出了一条新路。
“我看到了案件执行的全过程,法院已经尽力了,不管结果如何,我都接受。”3月19日,家住江苏省镇江市镇江新区大港街道的李先生说。
李先生因被告不履行生效判决,自己的7万余元无法追回,2月9日向镇江经济开发区人民法院申请执行。“您的案件已经于2014年2月10日立案,承办法官万保华,联系电话……”次日一早,李先生的手机便收到了法院的短信通知。随后,李先生又陆续收到了法院十余条信息,内容涉及被执行人房产、银行账户的查询结果,以及对被执行人行政拘留等。
这只是镇江经济开发区法院通过执行信息公开平台推行阳光执行的一个小案例。“最大限度地公开执行信息,既是让公众和当事人充分了解法院执行工作,增进理解,也是将执行工作晒在阳光下,倒逼执行法官提高执行能力,促进法官公正廉洁司法。”谈到打造执行信息公开平台的意图时,院长高国华如是说。
去年10月,镇江经济开发区法院开通执行信息公开平台,实时发布信息,让当事人和公众及时了解法院采取的执行措施和案件进度。据分管立案庭的副院长李平波介绍:“此前,执行信息通常不及时告知当事人,每每当事人向执行法官询问案件进展时,法官常常回答‘正在办’。这样,法院虽然做了大量工作,但是由于结果不是很理想,当事人又根本不清楚法官为他的案件都忙乎了啥,往往产生不满,甚至无端猜测法官办案不公,进而投诉。”执行信息公开后,当事人可随时知晓案件执行情况,增进了当事人与法院之间的理解。
在镇江经济开发区法院,当事人可以通过两种途径获悉案件情况:一是当事人或代理人通过法院诉讼服务大厅的电脑查询;二是通过手机短信知悉,每有查封、扣押、冻结、划拨等措施和进展,执行法官都会向当事人及时发出短信告知。
阳光执行平台的搭建也为镇江国家级开发区的诚信建设起了助力作用。“曹法官,你们电子显示屏上正在滚动的老赖信息,王某是不是就是建筑公司的法定代表人?”3月23日上午,来镇江开发区法院起诉的当事人郑先生看到该院公布的“老赖”名单,急忙询问一旁的曹涌法官。当得到了肯定的答复时,他迅速给合伙人打电话终止了一项与王某的合作投资项目。“这个信息曝光得太及时了,不然我就要损失几十万了。”郑先生庆幸地说。
此外,镇江经济开发区法院的执行信息公开平台还设置了公众公开系统,发布执行程序流程图、执行听证公告、重大执行活动以及风险告知、财产申报令等涉及执行的规定,并公开曝光“老赖”,发布其姓名、照片、职业、住址、工作单位等信息。
为加强监督,法院还出台了违反执行信息公开的分色管理办法,被有效投诉1至两次,给予蓝色警示,进行提醒教育;被投诉3至4次,给予黄色警示,进行诫勉谈话;被投诉4次以上,给予红色警示,待岗处理,甚至纪律处分。
执行信息公开平台运行以来,共受理各类执行案件969件,执结887件。实际执结率达91.54%,同比增长9.81个百分点。
润州:透明庭审引导诚信风向
“与其在别处仰望,不如在这里并肩……这里是润州法院的官方微信,欢迎大家来关注!”3月11日,镇江市润州区人民法院继开通官方微博后,又开辟一条与群众实时互动、沟通民意的高速通道。
早在去年10月,该院审理的一起交通事故纠纷,在通过互联网直播的同时以“文字+图片”的形式现场官方微博同步直播。
该起首次采用“网络+微博”的形式全程直播庭审的“鸡毛蒜皮”案,吸引了众多网友“围观”,微博粉丝数量当天增加近200余人,网友们纷纷予以了积极的回应。
为深入贯彻促进司法公开、公正的要求,该院将庭审直播纳入审判考核机制,凡有庭审直播案件,润州法院网会提前进行直播预告,欢迎网友到庭审现场旁听或通过互联网观看。而在选择庭审直播案件时,该院侧重选择引导诚信的民生类案件,让旁听者得到教育。
“这样的活动非常好,将庭审全过程直观地展示给老百姓,体现出法官的专业素质,增加了老百姓对法院的信任感,同时也让老百姓提高了防骗意识。”一起诈骗罪同样以“网络+微博”的形式进行直播,现场旁听的人大代表镇江焦化煤气集团总经理罗沂鸣如此评议。
代表们纷纷认为,法院微博直播准备充分,法官庭审中思路清晰,庭审驾驭娴熟,庭后释法到位,并直呼“以后要多做这种活动”。期间,网友跟帖不断。
3月6日,该院迎来了一个特殊的参观团队——少数民族社区杨家门的基层群众代表来院“观一观“,为法院的审判“挑刺找茬”。
74岁的闻建华老人生平第一次走进法院,他认真看了立案大厅、信访接待室、法官办公室、审判法庭、院史馆、干警场馆及法院富有特色的启园。
一路走来,“闻建华”们对法院的神秘感消失了,很多疑问无需再问便得到答案。“通过参观法院、旁听庭审,缩短了司法与公众的距离,群众能够看到真实的法院。”面对该院“全国优秀法院”、“江苏省文明单位”、江苏省高院“集体一等功”等一块块奖牌,杨家门社区党总支书记田桂芳深有体会地说。
“这个案件我有印象,当时我家邻居就是吃了老朱家卖的盐水鹅中毒的,这父子俩太黑心了,就该重判……”法院的经典判例展示墙吸引了大家的目光。该院精心收集自1983年建院以来的经典案例,以和谐号动车的形式展现在公众面前。“马国镇非法行医案”、“UGG打假案”、“镇江测谎第一案”、“88名农民工追索劳动报酬案” ……极具普法效果的判例令参观者裹足不前,简短精练的案情介绍通俗易懂。这片精心打造的审判文化展示区,成为镇江市文明办“七彩夏日”暑期夏令营的经典线路,三年来,先后有近3000名学生专程来参观,在他们内心留下了“遵纪守法、诚实守信”的深刻烙印。
让庭审更阳光展示,让法院更贴近百姓,让法治和诚信理念得到更广的弘扬。2013年以来,润州法院已通过互联网庭审直播12次,其中4次同时通过微博进行文图直播。官方微博开通以来,已发布微博397条,12728人成为粉丝。微信开通10天吸引95人关注,回复群众咨询20余条,邀请百姓走进法庭旁听庭审达1200人次。
“法院要依托审判工作,通过司法公开和公正办案引导当事人和更多的群众守法守信,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通,为诚信社会建设提供强有力的司法支撑。”镇江中院党组书记、院长茅仲华在采访中表示。
来源:《人民法院报》 2014年6月10日 08版江苏版