2563份减刑、假释建议书，9418篇裁判文书，167次网络庭审直播，138名失信被执行人信息，3640万元拍卖成交额……一系列数据显示了镇江法院推进司法公开的力度，坚定了全市法院以公开促公正、以公正树公信的决心和信心。今年以来，镇江中院以“司法公开深化年”为抓手，进一步加快审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设步伐，精心打造全流程、全领域的“阳光司法工程”。

　　足不出户即可了解情况

　　网络助推审判流程公开

　　官司，对于很多人来说，一辈子也没打过一次，不确定能不能立案、不了解立案流程，难免会因为材料不齐等原因反复奔波。现在，镇江两级法院全部建成了网上诉讼综合服务平台，实现了当事人足不出户就能了解审判流程的目标。这不，网友“断念”问：我的车被撞了，可我很忙，可否叫老婆来代为立案？“小跳妈妈”问：起诉要被起诉人身份证号码，法院才能受理，法院能发公文到派出所调取吗？通过“网上立案平台”，管理员在线解答当事人的疑问，提醒当事人立案所需携带的材料等，受到网友的一致好评。

　　2012年底，京口区法院自主研发“网上立案平台”（网址WWW.jkfy.gov.cn），以远程网络形式接收当事人的诉讼请求，主要是民商事纠纷案件、申请执行案件等，运行效果良好。目前已开通网上立案、网上咨询、网上信访、判后答疑、办案进度查询、诉前调解等14个子系统，强化了在线诉讼综合服务平台，免去了当事人来回奔波之苦，极大地方便了群众诉讼。上海、扬州等多地律师通过网上咨询，直接邮寄立案材料，立案庭审核通过后予以立案，简易程序案件直接电话送达传票，极大地减少当事人诉累。专职管理员草拟好回复，经部门负责人签发后才发布上网，保证了法院对外答复的统一性和权威性。网上立案平台拓展了司法时空维度，使当事人在网上提交的各项诉讼服务请求，与法院内部立案乃至审判管理系统实现信息对接，从而获得快速处理和解答。

　　线上开通“网上立案平台”，线下加强“一站式”诉讼服务中心建设。各法院充分利用电子公告牌、电子触摸屏等设备，公示并及时更新各类案件的立案条件、立案流程、当事人权利义务等信息。开设司法公开窗口，完善“12368”语音服务平台建设，百姓通过该平台可及时了解案件的审判流程节点信息。去年盛夏开始，全市法院诉讼服务中心实行提前上班、中午值班、办结下班“三班”制度，进一步提升服务质量。“三班”制度执行一年以来，受到老百姓的普遍好评。

　　镇江中院大胆创新，安排新晋公务员担当导诉员，将导诉场所从诉讼服务中心前移至门卫传达室，使其功能最大化。导诉员通过引导，将立案、信访人员分流，为前来办事的群众提供咨询服务，介绍办案的程序和案件流程，联系承办法官，接收转交材料等。作为法院形象的第一个展示，导诉员在工作中上传下达，每天迎来送往，向社会传递着镇江法院司法为民的正能量。“这个制度确实好，我对法院工作不了解、不熟悉，也不晓得咋弄，导诉台让我方便了不少……”近日，来立案的李大妈对法院设立导诉台带来的便利赞不绝口。镇江中院还建立法官信息公开机制，在官方网站公布法官和审判委员会成员的名单、职务等基本信息，供网民监督。

　　积极践行裁判文书上网

　　新媒体助力庭审公开

　　全市法院坚持“上网是原则、不上网为例外”的裁判文书上网制度，对应当上网的裁判文书全部上网，并建立健全定期通报机制，确保将裁判文书上网落实到日常审判工作中。业务庭提交生效裁判文书，由院审判管理办公室严格把关后统一发布至中国裁判文书网，并选取生效的优秀裁判文书不定期发布到镇江中院的外网和微博，供公众学习和监督。截至

　　8月底，全市法院2014年上网发布裁判文书9418份。镇江中院将刑罚执行机关提请罪犯减刑、假释的建议书依法在互联网上公示，向社会公开征询意见，促进了刑罚执行透明度的提升。今年1-8月，网上公示减刑、假释建议书2563份。

　　为方便当事人及时查询，开发区法院还推行裁判文书上网告知制度，从2014年开始，该院所有新收案件，法官在向双方当事人送达《受理案件通知书》、《应诉通知书》及裁判文书的同时，会一并送达《裁判文书上网告知书》。

　　通过互联网公开直播庭审，实现更高程度、更大范围的司法公开，是镇江法院推进“阳光司法工程”的重要途径。网络公开直播庭审，不仅使人民法院有限的旁听席得到扩大，实现了法制教育向千家万户的延伸，同时也方便了社会公众对司法审判过程进行更加充分的监督，促进了司法公正。镇江中院及时明确网络庭审直播的牵头部门，督促各基层法院、中院各业务部门积极完成网络庭审直播任务。今年以来，全市法院网络庭审直播已达167次。

　　与此同时，多家法院试水微博、微信、电视直播庭审。润州法院审理的一起交通事故纠纷，在通过互联网庭审直播的同时，以“文字+图片”形式现场官方微博同步直播，吸引了众多网友“围观”，微博粉丝数量当天增加近200余人，网友们纷纷予以了积极回应，其间，网友跟帖不断，92人点“赞”！“这样的活动非常好，既能加强对普通百姓法制宣传，又更加密切联系群众，将庭审全过程直观地展示给老百姓，体现出法官的专业素质，增加了老百姓对法院的信任感。”今年初，一起诈骗罪同样以“网络+微博”的形式进行直播，现场旁听的人大代表镇江焦化煤气集团总经理罗沂鸣如此评议。代表们纷纷认为，法院微博直播准备充分，法官庭审中思路清晰，庭审驾驭娴熟，并直呼“以后要多开展这种活动”。今年4月，新浪发布镇江政务微博月度影响力十强，镇江润州法院官方微博获得第七名的好成绩。

　　今年5月，京口法院开庭审理了一起涉及13名被告人的“酒托”案，并首次与电视台配合进行电视直播，镇江电视台全程同步直播了庭审过程，并设置了主持人与律师的交流环节，以缓冲庭审过长带来的乏味感，同时又起到普法宣传的效果。

　　镇江中院还积极组织召开新闻发布会，今年以来，围绕打击食品药品安全犯罪、维护消费者权益、知识产权司法保护、打击毒品犯罪等内容多次邀请媒体参加，及时公布重大审务信息，通报重大典型案例，促进司法公开透明。

　　多管齐下惩戒失信行为

　　线上线下推动执行公开

　　今年以来，全市各法院陆续成立了执行指挥中心，设立了相应的组织机构，增设执行110举报电话，均在最高法院网站开通发布被执行人信息和失信被执行人信息查询平台。镇江中院建成的执行公开大厅，设有专门的听证室、接待室，方便当事人与法官会面。其指挥大厅的显示屏、查询系统、执法记录仪等设备均安装到位，指挥平台、查控平台、征信平台和公开平台开始运行。同时在大厅设有执行案件信息查询系统，方便当事人在网上查询案件执行进展情况，进一步推进了执行公开工作。

　　今年5月15日起，全市法院和银行之间的“点对点”查控系统正式进入二期试运行阶段，将陆续实现对省内28家商业银行的被执行人存款信息的查询，查询对象包括自然人、法人及其他组织，可逐步实现足不出户地完成对被执行人银行存款的查询、冻结和扣划，节约人力、物力，提高执行效率。

　　各法院充分利用报纸、电视、电台广播、网络、闹市区电子显示屏等多种载体发布失信被执行人员名单，公开发布失信被执行人或者法定代表人照片，同时，将失信被执行人信息与“镇江诚信网”进行链接，实行诚信信息共享，加大了对被执行人的信用惩戒。今年以来，全市两级法院向社会公布了138名失信被执行人的信息，社会反响良好。

　　开发区法院在执行案件立案时，向当事人发放“明白卡”，写明案件执行流程、当事人权利义务、承办法官姓名及联系方式等信息，实现承办法官与当时人一对一的联系，方便当事人随时了解案件执行情况；建立执行信息短信平台，将案件执行过程对当事人进行实时告知；利用QQ、MSN、微博、微信等网络通信软件，与当事人建立沟通平台，实时发布案件执行信息，接受当事人的咨询，做好释法和情绪安抚工作。

　　全市法院还全面推行网上司法拍卖（变卖），依托于淘宝网拍卖平台，规范流程，全程留痕，廉洁高效，从源头上杜绝了低估贱卖、串通压价、恶意竞买等情况的发生。今年3月，首次尝试淘宝拍卖的扬中法院获得圆满成功。一辆大众朗逸轿车，由于拍卖信息发布面广，网友参与率高，拍卖公告发出后，共有22人报名，35806人围观，出价次数27次，最终一网友以76000元拍得该轿车，溢价率达90%。丹阳法院对一辆东风日产小轿车首拍成功，经过12个小时的竞价角逐，5次延时，34次出价，最后以高出保留价18500元的价格成交，溢价率达16.29%。截至8月底，全市法院共网上拍卖执行物品145件，拍卖成交率23.45%，成交金额3640万元，充分维护了当事人的合法权益，取得了良好的社会效果。

来源：《镇江日报》 2014年9月15日 第05版 法苑经纬