司法便民，是人民法院的本质要求，也是人民群众的殷切期盼。2012年以来，丹徒区人民法院强化群众服务理念，创新司法便民利民为民举措，让当事人感受到司法公正，让人民群众感受到司法阳光的温暖。

　　9月25日，区人大常委会对该院司法便民工作情况进行审议时认为，近年来区法院的司法便民工作，深度广度不断拓展，便民措施不断创新，便民效果不断优化，较好地体现了“人民司法为人民”的本质特点和要求，为广大群众提供了实在有效的诉讼便利和司法保障。

　　打造“第一窗口”   “一站式”服务情暖当事人

　　走进丹徒法院285平方米的诉讼服务中心，细致入微的硬件服务设施随处可见：诉讼指南、老花镜、饮水机、雨伞、便民药箱、司法公开平台等一应俱全；诉讼软服务也提档升级，贴近民心：“微笑”三服务、多模式立案、立体诉前调解、小额速裁、“绿色诉讼通道”……齐全的服务设施散发着温馨的人文关怀，用心的服务质量体现出法院的为民情怀。

　　“去年完成改造的诉讼服务中心，努力为当事人提供诉讼指导、诉前调解、立案受理等‘一站式’服务，使之成为满足人民群众司法需求的‘第一窗口’”，丹徒法院党组书记、院长张蕾介绍，诉讼服务中心可开展邮寄立案、网络立案、上门立案等服务，方便群众就近参加诉讼。配备的审务信息查询系统和庭审直播查看终端，方便当事人及时了解案件审理进度，增进对司法的理解与信赖。小额速裁工作机制自2013年11月实行以来，已利用该机制审结案件35件，有效提高审判效率。

　　诉讼服务中心工作人员坚持每天提前半小时上班，为提前到法院办理事务的群众提供服务，同时相对应地延迟下班，直至送走每一位当事人。在夏令“三伏”时节，诉讼服务中心立案大厅的便民药箱内还配备速效救心丸、人丹、清凉油药品，供当事人无偿使用。今天7月的一个工作日下午，一位因赡养问题前来服务中心咨询的老奶奶突发心脏病，工作人员了解情况后，随即让老人服用了速效救心丸，第一时间缓解老人的症状，老人事后连连称赞。在日常接待中，中心的工作人员始终坚持热心服务、耐心解答、爱心帮扶，努力让人民群众感受到便民诉讼的“贴心服务”。

　　“以前法院给人的印象是严肃神秘，老百姓觉得打官司是摊上大事了；现在来法院办事感觉不一样了，法官面带微笑，告知当事人诉讼程序应该怎么走，让老百姓感觉踏实了，心里亮堂了。”前来立案的当事人老刘感慨地说。

　　坚持“巡回办案”   促进审判触角向基层延伸

　　日前，丹徒法院党组成员、副院长李东升在审理一起买卖合同纠纷案件时，发现原、被告均在高资街道，且被告重病缠身，患有眼疾，行动不便。他立即决定到当地进行巡回审判，方便当事人诉讼。

　　开庭地点安排在高资街道司法服务中心内的丹徒法院巡回审判点。庭审持续了一个小时，双方当事人对于产品质量问题存有较大分歧。为进一步查明事实，李东升在庭审结束后前往被告住所进行现场勘查，查看了存在质量争议的货物，并详细了解产品的生产流程，为下一步的调解工作打下坚实基础。邀请参加旁听的汤玲玲和谢海芳两位区人大代表表示，法院下乡开展巡回审判，老百姓觉得法官更有亲和力了，法院更“接地气”了，纷纷给予点赞。

　　近两年来，丹徒法院始终坚持“巡回办案常态化、便民利民务实化”的工作思路，不断延伸司法职能，大力开展“送法下乡”、“送法进企”，把以往的坐堂办案转化为巡回办案，将庭审现场搬出法庭走进村镇。对矛盾纠纷争议大、易激发的案件，采取现场实地查

　　床榻前的回访

　　看、乡亲邻里调查、职能部门联动、释法明理教育等形式有效化解。2012年至今，该院巡回审理各类民商事案件达1519件，调撤率达72.3%。真正做到了巡回办案听民声、贴民意、亲民情、解民忧，在化解辖区矛盾纠纷的同时，有效推动了审判工作重心前移、促进了审判触角向基层延伸。

　　人民法庭是法院在基层的落脚点和着力点。为深入挖掘巡回法庭的便民内涵，丹徒法院两个基层法庭充分发挥最贴近群众、最方便群众的前沿阵地作用，把法庭搬到田边地头，将调解做到农家院落，缩短群众与法官的距离；庭审结束后，开展法治课堂，就案件进行释法析理，让百姓看到“怎么判”，还要明白“为什么”，达到寓教于审，审理一案，教育一片的普法目的。

　　突破“最后一公里”   推进司法阳光全覆盖

　　2013年以来，丹徒法院整合辖区力量，以“点”带“面”，着手打造“半小时”法律服务圈，努力解决联系服务群众“最后一公里”问题。目前，该院已在辖区3个镇和街道设立法律服务窗口，通过配备专人担任法律指导员、发放印有法官姓名和联系方式的“法官便民联系卡”、定期为当地群众提供免费法律服务、开展法制宣传、配合社区对服刑人员进行帮教与矫正，力争做到村村有服务、村村有指导、村村有援助，让每位需要法律服务的群众能在半小时内就找到一家法律服务点，努力实现辖区内司法阳光全覆盖。

　　“胡法官，我们公司有一笔240余万元的欠款一直没能收回，老板急着要去法庭立案、申请保全，能否请你们提供及时帮助？”去年7月30日，丹徒某企业法律顾问张律师手持年初辛丰法庭走访企业时发放的法官便民联系卡，抱着试试看的心理，拨打了法庭胡勇法官的电话。

　　“可以，请你们将材料备齐速到法庭来。”接完电话，胡勇法官向庭长汇报了情况，该庭当即启动重大案件应急机制，在审查案件事实的基础上，为辖区企业开启“绿色通道”。

　　为了能第一时间将被告账户冻结，7月31日清晨5点，承办人胡勇带领办案小组从镇江出发赶往杭州。经查询，被告有9个账号，且所涉开户银行分散，办案人员顶着烈日、耐着高温，挨家银行冻结，终于赶在当天下班前将被告的9个银行账号全部冻结完毕。办案小组回到镇江时，已经临近夜里10点了。

　　在随后的时间里，承办法官通过反复多次与被告电话沟通、与原告面对面协调，最终促成双方达成一致调解协议，被告采用分期的方式履行给付义务，并于账户解封当日首期支付98万元。原告法律顾问张律师从法官手中接过98万元电汇凭证时动情地说：“没想到丹徒法院的法官有着这样令人钦佩的敬业精神与办案效率。半个月的时间，案子就圆满解决了，法官便民联系卡真管用！”

　　小小的一张“便民联系卡”，拉近了法官与群众之间的距离，让老百姓真切感受到了司法的温暖，被当地群众亲切地称之为“连心卡”、“护身符”。

　　密织“保护网”   让弱势群体感受司法温暖

　　近年来，丹徒法院把保障民生作为首要价值目标，妥善处理涉民生案件。高度重视妇女儿童、残疾人、老人及军人军属权益的司法保护，审结抚养、赡养、涉军等纠纷60件。关爱体恤民工生存状况，持续开展拖欠农民工工资案件集中办理活动，办结此类案件78件，依法为农民工讨回欠薪123.48万元。妥善处理各类群体性纠纷案件63件，诉讼标的额155万元。

　　本月初，随着一纸抚养权官司判决书的生效，被父母丢弃在辖区派出所多日的12岁女孩小美（化名），重新回到了父亲身边，并在新学期顺利回到了校园。这其中，丹徒法院承办法官倾注了大量心血。

　　女青年小王打工期间，与有妇之夫生意人张某结识并同居，后怀孕生下了小美。今年以来，双方感情出现危机，准备结束同居生活，但张某借口小美非其亲生，不愿意支付抚养费。小王遂诉至法院，经委托相关机构作亲子鉴定，证实小美确系张某亲生。在第一次庭审中，被告张某仍然拒绝抚养小美。见此情形，小王情绪激动，一气之下把女儿丢在了派出所。

　　丹徒法院民一庭获知这一情况后，多次与派出所一起做双方工作。由于反复调解无效，考虑到女方生病，又无固定工作，法院从有利于子女身心健康，维护儿童合法权益的角度出发，为了保障小美在新学期能正常入学，遂及时判决小美由男方抚养，女方适当给付抚养费。判决书生效后，派出所将小美交给了张某。

　　“对于涉及劳动报酬、赡养费、抚养费、交通事故赔偿金之类的案件，实行优先立案、优先审理、优先执行和优先司法救助。在立案、审理和执行各个环节开通绿色通道，确保弱势群体当事人的合法权益能最大限度地得以实现。”张蕾院长说。

　　与此同时，法院加大涉民生案件执行力度。通过开展“关注民生、心系民生”、“执行清积大行动”、“错时执行”及“集中早执行”等专项活动，圆满执结了数十件陈年旧案、骨头案，最大限度地保障胜诉案件当事人合法利益的实现。2014年以来，该院已通过各种媒介向社会公布失信被执行人员22名。并启动多部门执行联动机制，保障执行工作立体高效进行。

　　丹徒法院还加大对经济困难当事人的司法救助力度，2012年以来，依法缓、减、免诉讼费57.06万元，向当事人发放司法救助金 55.1万元，弥补了当事人的经济损失和精神创伤，让人民群众感受到司法的人文关怀。

　　“作风建设永远在路上，司法便民始终没有终点。”张蕾表示，下一步，丹徒法院将在上级单位的正确领导、人大及社会各界的关心支持与监督下，坚持抓班子带队伍、抓服务促发展、抓业务提质效、抓文化强素质的目标和要求，进一步牢固树立司法便民的思想。工作上真正做到方便群众，作风上真正做到群众满意，让“公正司法、一心为民”的司法理念真正在法院干警心中扎根，为地方的经济发展、社会稳定作出更大的贡献。

来源：镇江日报9月29日第05版