司法便民，是人民法院的本质要求，也是人民群众的殷切期盼。近年来，镇江市丹徒区法院强化服务理念，创新便民利民为民举措，让当事人感受到司法公正，让人民群众感受到司法阳光的温暖。

　　9月25日，丹徒区人大常委会对法院司法便民工作情况审议时认为，近年来丹徒法院的司法便民工作，深度广度不断拓展，便民措施不断创新，便民效果不断优化，较好地体现了“人民司法为人民”的本质特点和要求，为广大群众提供了实在有效的诉讼便利和司法保障。

　　“作风建设永远在路上，司法便民没有终点。”丹徒法院党组书记、院长张蕾表示，下一步，丹徒法院将坚持抓班子带队伍、抓服务促发展、抓业务提质效、抓文化强素质的目标和要求，进一步牢固树立司法便民的服务理念。

　　打造“第一窗口”

　　“一站式”服务情暖当事人

　　走进丹徒法院285平方米的诉讼服务中心，细致入微的硬件服务设施随处可见：诉讼指南、老花镜、饮水机、雨伞、便民药箱、司法公开平台等一应俱全；诉讼软服务也提档升级，贴近民心：微笑三服务、多模式立案、立体诉前调解、小额速裁、绿色诉讼通道……齐全的服务设施散发着温馨的人文关怀，用心的服务质量体现出法院的为民情怀。

　　“去年完成改造的诉讼服务中心，努力为当事人提供诉讼指导、诉前调解、立案受理等一站式服务，使之成为满足人民群众司法需求的‘第一窗口’”，张蕾介绍说，诉讼服务中心可开展邮寄立案、网络立案、上门立案等服务，方便群众就近参加诉讼。配备的审务信息查询系统和庭审直播查看终端，方便当事人及时了解案件审理进度，增进对司法的理解与信赖。小额速裁工作机制自2013年11月实行以来，已利用该机制审结案件35件，有效提高审判效率。

　　诉讼服务中心工作人员坚持每天提前半小时上班，为提前到法院办理事务的群众提供服务，同时相对应地延迟下班，直至送走每一位当事人。在夏令三伏时节，诉讼服务中心立案大厅的便民药箱内还配备速效救心丸、人丹、清凉油药品，供当事人无偿使用。今天7月的一个工作日下午，一位因赡养问题前来服务中心咨询的老奶奶突发心脏病，工作人员了解情况后，随即让老人服用了速效救心丸，第一时间缓解老人的症状，老人事后连连称赞。在日常接待中，中心工作人员始终坚持热心服务、耐心解答、爱心帮扶，努力让人民群众感受到便民诉讼的“贴心服务”。

　　坚持“巡回办案”

　　促进审判触角向基层延伸

　　日前，丹徒法院党组成员、副院长李东升在审理一起买卖合同纠纷案件时，发现原、被告均在高资街道，且被告重病缠身，患有眼疾，行动不便。他立即决定到当地巡回审判，方便当事人诉讼。

　　开庭地点安排在高资街道司法服务中心内的丹徒法院巡回审判点。庭审持续了一个小时，双方当事人对于产品质量问题存有较大分歧。为进一步查明事实，李东升在庭审结束后前往被告住所现场勘查，查看了存在质量争议的货物，并详细了解产品的生产流程，为下一步的调解工作打下坚实基础。

    邀请参加旁听的汤玲玲和谢海芳两位区人大代表表示，法院下乡开展巡回审判，老百姓觉得法官更有亲和力了，法院更接地气了，纷纷给予点赞。

　　近两年来，丹徒法院始终坚持“巡回办案常态化、便民利民务实化”的工作思路，不断延伸司法职能，大力开展“送法下乡”“送法进企”，把以往的坐堂办案转化为巡回办案，将庭审现场搬出法庭走进村镇。　　

　　人民法庭是法院在基层的落脚点和着力点。为深入挖掘巡回法庭的便民内涵，丹徒法院两个基层法庭充分发挥最贴近群众、最方便群众的前沿阵地作用，把法庭搬到田边地头，将调解做到农家院落，缩短群众与法官的距离；庭审结束后，开展法治课堂，就案件进行释法析理，让百姓看到“怎么判”，还要明白“为什么”，达到寓教于审，审理一案教育一片的普法目的。

　　突破“最后一公里”

　　推进司法阳光全覆盖

　　2013年以来，丹徒法院整合辖区力量，以“点”带“面”，着手打造“半小时”法律服务圈，努力解决联系服务群众“最后一公里”问题。目前，该院已在辖区3个镇和街道设立法律服务窗口，通过配备专人担任法律指导员、发放印有法官姓名和联系方式的“法官便民联系卡”、定期为当地群众提供免费法律服务、开展法制宣传、配合社区对服刑人员进行帮教与矫正，力争做到村村有服务、村村有指导、村村有援助，让每位需要法律服务的群众能在半小时内就找到一家法律服务点，努力实现辖区内司法阳光全覆盖。

　　“胡法官，我们公司有一笔240万元的欠款一直没能收回，老板急着要去法庭立案、申请保全，能否请你们提供及时帮助？”去年7月30日，丹徒某企业法律顾问张律师手持年初辛丰法庭走访企业时发放的法官便民联系卡，抱着试试看的心理，拨打了法庭胡勇法官的电话。

　　“可以，请你们将材料备齐速到法庭来。”接完电话，胡勇向庭长汇报了情况，该庭当即启动重大案件应急机制，在审查案件事实的基础上，为辖区企业开启“绿色通道”。

　　为了能第一时间将被告账户冻结，7月31日清晨5点，承办人胡勇带领办案小组从镇江出发赶往杭州。经查询，被告有9个账号，且所涉开户银行分散，办案人员顶着烈日、耐着高温，挨家银行冻结，终于赶在当天下班前将被告的9个银行账号全部冻结完毕。办案小组回到镇江时，已是夜里10点了。

　　在随后的时间里，承办法官通过反复多次与被告电话沟通、与原告面对面协调，最终促成双方达成一致调解协议。

　　小小的一张“便民联系卡”，拉近了法官与群众之间的距离，让老百姓真切感受到了司法的温暖，被当地群众亲切地称之为“连心卡” “护身符”。

　　与此同时，丹徒法院加大涉民生案件执行力度。通过开展“关注民生、心系民生”“执行清积大行动”“错时执行”及“集中早执行”等专项活动，圆满执结了数十件陈年旧案、骨头案，最大限度地保障胜诉案件当事人合法利益的实现。2014年以来，该院已通过各种媒介向社会公布失信被执行人员22名，并启动多部门执行联动机制，保障执行工作立体高效进行。

来源：《江苏法制报》2014年10月15日第A01版