今年以来，丹徒区法院紧抓司法为民、公正司法工作主线，忠实履行职责，全面加强审判执行工作和自身建设，为维护社会稳定和谐、促进社会公平正义、推进依法治区提供更加有力的司法保障。

　　“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，这一直是我们的工作目标。”丹徒区人民法院院长张蕾说。

　　三个立足，助推依法行政

　　丹徒法院紧紧围绕依法治区工作要求，以司法公正为本，前移工作重心，创新司法理念，探索司法与行政多元互动机制，切实提升行政机关的执法水平，助推依法行政，营造“官民和谐”的良好氛围。

　　立足审判筛查纠错。该院在立案过程中，通过对行政机关作出的行政行为进行初步审查，发现问题，适时反馈。全面落实行政首长出庭应诉制，连续6年实现100%的出庭率，充分保证行政相对人告“官”能见“官”。通过对行政诉讼案件的审理，对违法的行政行为不遮丑不护短，并敦促行政机关撤销或变更，认真做好判后释疑，切实做到法律效果与社会效果的统一，从根本上解决行政争议。针对在行政诉讼和非诉执行案件审理审查中发现的一些执法不规范问题，适时向行政机关发出司法建议，指出问题的法律根源，提出具体的解决方法和建议，实现行政审判与行政执法的良性互动。

　　立足平台规范行为。该院与区法制办和公安局、国土局等主要行政执法部门建立起常态化的沟通服务平台，通过电话、QQ、微信等载体开展日常交流，为具体个案的协调化解奠定良好基础；根据区法制办制订的业务培训工作计划，加大了执法培训力度，通过行政执法业务培训班、研讨会等形式，努力强化行政机关的依法行政意识，规范行政执法人员的业务行为，提高行政执法人员的业务素质。尤其是针对最新实行诉法的理解与适用、行政负责人出庭应诉技巧、行政执法案卷的制作、行政执法文书的送达规范、行政执法证据的收集采信等培训内容，受到了行政机关的广泛好评，几年来，丹徒区的行政执法工作多次获省市级表彰，取得了可喜的成绩。今年已举办培训班5次，1000余人次参加了学习。

　　立足考核开展调研。该院行政庭抓住每年的全区依法行政考核契机，深入各行政执法部门开展广泛的行政执法调研，收集第一手数据信息，对行政机关依法行政的现状及存在的问题进行分析，提出对策；现场进行有针对性的指导，发现问题及时解决问题，取得了良好的法律效果与社会效果。今年已走访行政机关26家。

　　突出特色，促进科学发展

　　近年来，丹徒区法院结合工作实际，积极创新，打造工作特色亮点，全力推动审判和执行工作创新发展。

　　在小丁眼里，丹徒区法院的法官就是她的“娘家人”。原来，小丁隔三差五受到丈夫的家暴。为了家庭和孩子，只得忍气吞声。去年，她不幸患上癌症，望着对自己不闻不问的丈夫，心如死灰的小丁拖着病躯来到丹徒法院，起诉要求离婚。工作人员得知情况后，立即开通“绿色通道”，为小丁优先立案，并立即将案件分到了婚姻家庭合议庭。考虑到小丁的身体情况，主审法官来到小丁所在村进行巡回审理，联合当地人大代表及妇联同志做工作。经过耐心调解沟通，小丁坚决要求离婚，返回老家治病，她的丈夫也意识到自己的错误，同意离婚，并当场给付4万元作为小丁的治疗费用，使纠纷得到圆满解决，小丁的权益也得到了最大化的保护。

　　丹徒法院立足审判职能，延伸服务领域，突出重点，求实创新，一系列举措有力地维护了妇女的合法权益，为“半边天”撑起法治“保护伞”。该院被省妇联授予“维护妇女权益示范岗”称号，宝堰法庭被镇江市妇联授予“维护妇女权益示范岗”称号，该院党组书记、院长张蕾亦荣获“全国三八红旗手”。

　　在积极维护妇女权益的同时，丹徒区法院坚持将法律拥军工作常态化、制度化，依法妥善处理涉军纠纷案件，不断探索建立法律拥军工作长效机制，为维护国防利益和军人军属合法权益，促进国防和军队建设提供有力的司法保障。2011年至今，丹徒区法院已圆满审结各类涉军维权案件12件。2014年区法院被区委、区政府、区人武部联合授予“双拥模范单位”称号。

　　推进改革，强化司法公正

　　最近，法官凌鸿波感觉压力倍增。原来，他所在的宝堰法庭正在进行审判权运行机制改革试点工作，根据受理案件数及案件类型，将原有的3个审判团队调整为两个审判团队，优化主审法官、合议庭、审判委员会的职权配置，理顺相互间的关系，提高审判组织运行效能。按照权责利相统一的原则，突出法官的主体地位，明确主审法官在办案中的权力和责任，严格错案责任追究，实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。努力消除审判权运行中的行政化因素，理顺审判权与审判管理权的关系。改进院、庭长监督指导方式，使院、庭长运用符合司法工作规律的方式进行管理、指导和监督，确保审判权依法规范、公正运行。健全和完善为审判组织和法官提供保障和服务的制度机制，有效调动法官工作的积极性。

　　宝堰法庭的试点工作，只是丹徒区法院推进司法改革的一个方面。按照省司法体制改革试点工作部署，丹徒区法院重点抓好审判权运行机制改革、办案责任制、涉诉信访、人员分类管理及职业保障等方面的改革工作。在全院的民商事审判中组建专业化合议庭，负责审理交通事故、婚姻家庭、民间借贷、权属侵权等四大类民事案件。组建了要素式审判团队及小额案件速裁组。在办案责任制方面，重点是全面落实瑕疵错误案件责任追究和内部人员插手干扰办案留痕制度，设立独立、权威、公开的案件质量评查机制，健全和落实办案质量终身负责制，细化需要追究责任的程序事项和实体事项，理顺追责程序，坚持权责一致、罚当其过、追责有度的原则。在涉法涉诉信访工作方面，重点健全初访和重复接访的工作流程和工作机制，完善《涉法涉诉信访流程管理办法》。拓展终结信访的有效路径，积极探索引入第三方化解信访工作机制，真正把信访引入法治轨道。在人员分类管理方面，通过不断深化人事制度改革，积极探索符合审判工作规律的管理体制，形成以职业化分工、专业化管理为模式的法院工作人员分类管理新机制。在职业保障方面，按照责权相统一的原则，在严格司法人员任职条件，强化司法人员办案责任的同时,积极探索相应的保障机制，建立根据办案数量和质量确定奖惩的激励机制；健全法官人身安全保障制度及完善法官职业教育保障制度。

　　提升服务，助力司法为民

　　人民法院的司法活动，是以实现公平正义、强化法治建设、维护各方权益为根本出发点的。作为司法服务的主体，丹徒区法院广大干警在司法服务中始终坚持法治观念，切实强化尊崇法律理念，增强为民服务意识，确保司法始终为经济社会发展服务。

　　为进一步提升服务华商企业水平，增强司法工作服务的针对性与实效性，促进华商企业健康发展，不久前，该院党组成员、副院长李东升率相关部门同志参加了区法律服务暨华商企业座谈会，并与市华商会丹徒区成员单位逐一签订了《丹徒法院服务华商企业健康发展承诺书》，就服务承诺书内容作了具体说明，为今后更加及时、高效、便捷地妥善处理好有关华商企业纠纷案件，力促华商企业健康发展提供保障。

　　坚持问题导向，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，更好地满足人民群众日益多元的司法需求。建立法官以案释法制度。优化整合立案庭与诉讼服务中心的功能，完善便民诉讼网络，为当事人提供方便快捷的诉讼服务。依法落实立案登记制度，保障当事人诉权。加大对困难弱势群众的司法救助力度。推进“12368”便民诉讼服务热线工作，建立“集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”的工作机制，在上门立案、巡回审判、法制宣传、司法端口前移等方面着力，积极回应群众日益多元的司法需求。深度推进“执行指挥中心”的建设与使用，形成以执行指挥中心为平台，以执行联动机制为网络的联动协调执行大格局，实现内部资源整合与外部协助沟通的无缝对接。积极落实依法治区的相关要求，严格落实新修订的行政诉讼法，促进行政机关依法行政，助推依法治区进程；进一步增强工作的前瞻性和可预期性，切实找准人民法院在新常态下促进经济社会发展的结合点和落脚点。

来源：《镇江日报》2015年4月21日第05版