“法之不行与无法同”。长期以来，执行难成为困扰法院工作的一道司法难题，影响司法权威，损害法律威严。去年3月，最高人民法院院长周强在全国“两会”上作出了“向执行难全面宣战”、“用两到三年时间基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱”的庄严承诺。

　　为实现这一目标，镇江两级法院上下联动、迎难而上，先后建成了远程指挥系统、网络拍卖系统、信用惩戒系统、信息公开系统、网络查控系统等五大系统，再加入一支素质过硬的执行法官队伍，形成了“以强制性为特征、以信息化为核心、以规范化为保证”的智能化执行体系。

　　一张“执行天网”悄然降临，法律正越来越有力地诠释，什么是“公平与秩序”。

　　全程“在线”，

　　催生“最透明执行”

　　2016年5月10日，京口法院接到省法院指挥中心快速出警指令后，立即组织干警赶赴现场，一小时后，成功将常州法院请求控制的被执行人抓获，迫使被执行人当场偿还了部分欠款，并就剩余部分与申请执行人达成了和解协议。京口法院快速出警，联动执行受到了省法院的通报表扬。

　　去年一年，全市法院共投入350余万元升级改造执行指挥中心，案件执行实现了全程录音、录像，保证案件执行规范有序。全市法院在200余次的集中执行行动中，执行指挥中心功不可没。目前，两级法院均成立了执行指挥中心值班室，24小时值班；同时，市中级法院执行指挥中心在执行决策、联动执行、执行协调等方面与省法院、基层法院实现了三级联网，与一线执行干警保持视频连线。

　　网拍财产，

　　演绎“最高效变现”

　　从去年开始，全市两级法院全部进驻“淘宝网”、所有需要变现资产全部网上拍卖、所有拍卖环节全部网上公开，实现了所有拍卖零佣金、司法网拍零投诉的效果。市中级法院与金融机构合作并推广“E拍贷”等信贷产品，提高了对财产处置的公开度、透明度、变现率。

　　市中院执行局局长宁杰介绍说，借助网络查控平台，快速查询、控制、扣划存款、车辆、股票等被执行财产。去年以来，全市法院网络查询81.93万次，查询到银行存款1.2亿余元，车辆7000余辆。对所有需要变现资产全部在淘宝网上进行司法拍卖，所有拍卖环节全部网上公开，实现所有拍卖零佣金、司法网拍零投诉。去年以来，全市法院共进行司法网拍2245次，成交金额14.29亿元，为当事人节约佣金4980余万元。京口法院以4.6亿元成功网拍镇江兆和皇冠假日酒店房屋及其国有土地使用权，创全市法院司法拍卖成交价格最高纪录。

　　联动打击，

　　逼出“最狡猾老赖”

　　执行难，狡猾的“老赖”是罪魁之一。

　　去年，全市法院加大对失信被执行人的信用惩戒力度，将失信被执行人名单信息通过最高法院网站发布，并推送给社会征信机构，将其纳入企业或个人信用数据库，对其限制贷款、限制参与招投标、降低信用等级；对个人限制乘坐飞机、高铁，限制入住高级宾馆等，进一步压缩失信被执行人的生活和经营空间。

　　扬中法院在执行一宗欠款纠纷案中，被执行人张某仍拒不履行义务。执行法官将其列入了失信被执行人名单库。两天后，张某打电话到法院，说自己不能乘坐飞机，影响了生意，要求与当事人协商还款事宜。又过了一周，张某如数还清了案款。这是全市法院开展各种形式的线下执行和集中执行的一个缩影。通过“反规避执行，反消极执行”专项活动、“百日执行会战、百万悬赏执行、百件难案攻坚”专项行动以及“凌晨执行”、“小额案件快速分流处理”等执行举措，法院让“躲猫猫”的老赖寸步难行，保证了执行案件提速增效，打通当事人权利实现的“最后一公里”。

　　列入失信名单仅是法官的工作方法之一。去年市中级法院还联合社会各界，广泛运用报纸、网络、电视、电子显示屏、官方微博微信，“镇江诚信网”等载体，立体化、全方位发布失信被执行人名单信息，挤压“老赖”生存空间，让其“一处失信、处处受限”。去年一年，全市法院发布悬赏执行公告150余份，涉及执行标的8000余万元；公开曝光失信被执行人信息15073人次，同比增长118.77%；对3名被执行人以拒执罪或非法处置查封财产罪判处有期徒刑，对30名被执行人以涉嫌拒执罪移送公安机关侦查，司法拘留394人，罚款16人，罚款金额逾196万元。目前，全市法院对失信被执行人的联动信用惩戒机制、制度和发布平台建设基本完成。    

　　据统计，仅去年前11个月，全市法院受理执行案件30428件，执结20497件，执结标的130.97亿元，同比分别上升33.28%、33.47%和33.36%，“执行天网”服务品牌入选市级机关20个优秀“服务品牌”。下一步，全市法院将进一步深化“执行天网”建设，确保2017年底前完成基本解决执行难目标。

来源：2017年1月4日镇江日报法治周刊第2版