首批入额法官集中宣誓

走私废物案审判

金道铭案件开庭审理

被执行人当场履行给付义务

公益律师服务站

基本解决执行难新闻发布会

    时光匆匆，岁月荏苒。2016年，在全市两级法院的共同努力和拼搏下，圆满完成了既定工作目标任务。全市法院全年受理案件96475件，结案77000件，同比分别上升12.62%和11.41%。其中，市中级法院受理11509件，结案10186件。面对人案矛盾异常突出、工作任务更加艰巨的新常态，两级法院干警顺势而为、迎难而上，取得收获满满，司法为民、公正司法的信心和决心更加坚定有力，以高水平司法助推“两聚一高”新实践。点击以下关键词，让我们一起回眸2016年度镇江法院工作。

　　关键词一：

　　狠抓执法办案

　　2016年2月24日，原山西省人大常委会副主任金道铭受贿案在镇江中院一审公开开庭审理。10月14日，金道铭受贿案公开宣判，一审以受贿罪判处被告人金道铭无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。宣判后，被告人认罪服判，没有上诉。

　　镇江中院接受最高人民法院指定，审理一批涉及山西腐败窝案。先后审结原太原市公安局副局长戴来伟等人滥用职权、受贿等中央交办的专案，庭审过程平稳有序，审判工作收到了预期的法律效果和社会效果，最高人民法院、江苏省委、江苏省高级人民法院、镇江市委主要领导均予以批示肯定。

　　全市法院紧扣市委“六个年”工作部署，组织开展供给侧改革司法应对专题调研，找准依法服务大局的结合点和着力点。严厉打击非法集资等犯罪活动，全市法院依法审结非法吸收公众存款、集资诈骗案件20件，涉案金额达27.74亿元。妥善审理金融借款、企业互保融资等纠纷案件，切实维护金融安全。审结破产案件21件，依法加快“僵尸企业”清理处置。

　　2016年，我市法院审理的“丹阳市珥陵镇鸿润超市诉丹阳市市场监督管理局行政登记案”、“王国洪故意杀人案”等6起案件被中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》等节目正面报道。

　　关键词二：

　　构筑执行天网

　　“‘天网行动’收网越来越紧，奉劝老赖赶紧履行法律义务，否则，将会受到法律的无情制裁。”京口法院一条“百人凌晨突击，‘天网行动’再升级”的微信，郑重诠释了拒不执行案件裁决违法行为的严重后果。

　　将推进社会诚信建设作为有效实践载体，以开展“效能革命”为契机，镇江中院精心打造“执行天网”品牌，投入350余万元，推进远程指挥、网络查控、网络拍卖、信用惩戒、信息公开、案件管理“六位一体”执行指挥中心建设。专题向市委和市委深改组汇报基本解决执行难工作，市委予以充分肯定并全力支持。

　　全市法院组织开展“反规避执行、反消极执行”专项行动、涉民生案件、涉金融案件等集中执行活动，全力破解执行难。2016年，新收执行案件26988 件，执结24239件，同比分别上升25.75%、24.65%。全市法院公开曝光失信被执行人信息17856人次，对3名被执行人以拒执罪或非法处置查封财产罪判处有期徒刑。此外，积极协助镇江市社会信用体系建设领导小组办公室、镇江市住建局等单位查询自然人和法人信用信息200余次，有效助力社会信用体系建设，被镇江市社会信用体系建设领导小组评为二等奖单位。

　　2016年镇江中院被省法院评为“执行工作先进集体”、“执行创新单位”，“执行天网”品牌被评为市级机关“优秀服务品牌”。丹阳法院审理的“蒋红庆拒不执行判决、裁定公诉案”作为全省法院唯一案例，被最高人民法院公布为依法审理拒执刑事案件典型案例。

　　关键词三：

　　环境司法保护

　　我市两级法院将生态文明理念融入审执工作，加强案前介入、案中释法、案后回访，适时发出司法建议，为促进生态文明，建设美丽镇江提供了有力的司法保障。

　　丹阳号称“眼镜之都”，眼镜产业作为当地最具特色的传统产业之一，已成为当之无愧的“城市名片”。眼镜生产企业在树脂镜片磨边、修边工段产生的树脂玻璃质粉末，究竟是危险废物还是一般固体废物，造成的污染应如何处置？2016年6月17日，镇江中院对这起跨度近两年的环境污染民事公益诉讼案作出判决。而正是通过这起案件的审理，法院通过司法建议解决了整个眼镜行业环境治理的大问题，从而促进丹阳眼镜产业的可持续发展。

　　如今，丹阳市眼镜商会已建立了该类废物集中收集处置体系（垃圾发电），采取五联单的监管方式，确保了企业环境治理责任的落实。“环境保护司法不仅是打击，更是促进可持续发展，最终实现《环境保护法》规定的推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展的立法宗旨。”镇江中院院长茅仲华如是说。

　　此外，镇江中院还联合检察、公安、环保等单位，完善环境资源保护联动机制，大力实施恢复性司法，协调检察、环保机关筹建公益诉讼基金、建设替代修复基地，积极为环境资源修复创造条件。2016年，受理各类环资案件659件，审结656件，为改善生态环境和建立资源节约型、环境友好型社会提供有力司法保障。

　　在首届全国法院环境资源优秀裁判文书评选活动中，由镇江中院院长茅仲华担任审判长审理的全国最大走私高炉灰和高炉渣废物案刑事判决书(2014镇环刑初字第1号）获特等奖。获奖的裁判文书在文书格式、论述说理及裁判主文、指导示范意义等方面有较强的引领作用，是环境资源审判工作的重要成果，有力发挥了环境资源审判的惩治教育和监督预防功能。

　　关键词四：

　　推进司法改革

　　“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责……”去年11月16日上午9时，镇江中院党组书记、院长茅仲华带领首批入额法官面向国旗、右手握拳，庄严宣誓。按照省法院统一部署，有序开展员额法官遴选工作，市中级法院专门邀请人大代表、廉政监察员、专家教授、退休法官组成考核组，严把入额标准，确保将优秀法官遴选入额。全市法院首批入额法官313名（其中，市中级法院66名），占全市法院中央政法专项编制总数的33.05%。

　　全市法院6个法庭审判权运行机制改革试点取得初步成效，省法院在扬中法院召开全省人民法庭审判权运行机制改革试点总结工作会。镇江法院法庭指导工作全省领先，镇江中院民四庭被评为全省指导人民法庭工作先进单位。

　　院庭长办案工作实现常态化，全市法院院、庭长主办或参与办理案件34876件，占结案总数的45.29%。深化聘用制书记员改革，全市法院336名书记员通过省法院定级考核，通过率89.12%。市中级法院全省首家实现聘用制书记员全部通过考核，得到省法院充分肯定。镇江法院聘用制书记员改革工作走在全国法院前列。

　　关键词五：

　　多元化解矛盾

　　能作用。”镇江中院党组书记、院长茅仲华如是说，全市法院也是这样做的。

　　2016年，全市法院在矛盾纠纷化解方面做了许多探索与尝试，全年成功调处各类矛盾纠纷12267件，一条多元化解矛盾纠纷的新路正逐渐成形。

　　“事务性工作占据了律师工作时间的40%左右，新启用的网上立案平台可以大大提高我和助理们的团队工作效率。”律师李寄在网上成功立案后感慨道。

　　实现网上立案只是高效便捷诉讼服务中心的一个缩影。如今，全市两级法院统一将传统的立案大厅改造成为便民服务设施齐全、诉讼服务行为规范、场地宽敞明亮、登记立案便捷的诉讼服务中心。实行业务庭庭长诉讼服务中心值班制度，坚持做到院庭长工作日接访，全年院庭长接访312人次。“有案必立、有诉必理”，“七位一体”服务功能越来越完善。

　　在镇江两级法院，院长、庭长与法官一样都要做调解员。在他们看来，只有到基层、到办案第一线才能掌握最真实的情况，才能通过调解止纷定争，案结事了。不仅如此，去年全市开展的“法治惠民镇村行”活动中，全市法院144名干警担任法治建设指导员，更多法官到基层“驻点”，发现有矛盾隐患的，及时会同街道司法所、矛盾调处中心合力化解。

　　为破解道路交通事故纠纷处理时间长、流程繁杂及诉讼“黄牛”侵害当事人权益等难题，丹阳法院联合该市公安、司法和保险行业协会，共同设立“丹阳市道路交通事故保险理赔和诉讼中心”。去年，该中心共办理各类道路交通事故纠纷案件16425件，被评为“镇江市第三届十大法治事件”，并获得了最高人民法院院长周强的肯定表扬。

　　关键词六：

　　深化司法公开

　　“坐在自己家里就可以清楚地看到庭审现场，省得来回奔波，且大家挤在一起……”市民王先生说道。一起涉案受害人达800余人的非法吸收公众存款案在扬中法院第二法庭公开审理，江苏法院庭审直播网及该院新浪官方微博对庭审全程进行视频直播。该案涉及人数众多，造成直接经济损失2.81亿元，因法庭空间有限，该院提前张贴公告，提醒社会公众通过网络庭审直播的方式观看该案的庭审，收到了良好的社会效果。

　　2016年，市中级法院完成所有法庭高清化改造，户外公告屏及时公布重要审务信息，受到社会各界和市民好评。去年，全市法院网络庭审直播3646次，位居全省法院第三，上网发布裁判文书41957份，召开新闻发布会35场次。

　　推进需要变现资产全部网上拍卖、所有拍卖环节全部网上公开，全市法院司法网拍2583次，成交金额17.88亿元。实现所有拍卖零佣金、司法网拍零投诉。2016年11月，京口法院4.6亿元成功网拍镇江兆和皇冠假日酒店房屋及其国有土地使用权，创全市法院司法拍卖成交价格最高纪录，取得较好的社会效果。

　　关键词七：

　　打造过硬队伍

　　面对日益繁重的审判任务和日趋复杂的执法环境，全市法院坚持不懈地加强队伍建设，努力造就一支素质过硬的法官队伍。狠抓“两个责任”落实，切实把从严治党各项工作要求落到实处。严格贯彻执行中央八项规定和省市相关规定，防止“四风”反弹。接受省法院司法巡查，针对巡查反馈的16条意见，各责任部门高度重视，深刻剖析问题根源，制定切实可行的整改措施，确保整改工作取得成效。出台科级干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，初步建立发改案件纪检监察、审监、审管“三方评查”工作模式。镇江中院狠抓党风廉政建设做法，特别是投诉举报办理工作受到市纪委表彰。2016年，全市法院受理信访举报241件，梳理出违纪违法线索30条，查实或部分查实10件，分别对8名干警依法依纪严肃问责处理。

　　一年以来，全市法院58个集体和71名个人受到市级以上表彰。镇江中院荣获市级机关“绩效管理考核十佳单位”，镇江中院、丹阳法院被评为“全省法院党建工作先进集体”，京口法院被评为“全省优秀法院”，润州法院被命名为“全国青少年维权岗”，扬中法院新坝人民法庭被评为“全省优秀人民法庭”；镇江中院樊华勇被评为“全国法院办案标兵”，戴晓东被评为“全国法院党建工作先进个人”、市级机关“十佳效能标兵”。扬中法院陈前被省法院评为 “优秀党务工作者”，润州法院何莉婷、句容法院王芳被评为“全省法院优秀共产党员”，开发区法院刘沫获评“全省优秀法官”，京口法院孙文荣立省法院系统个人二等功……

　　镇江中院裁判文书连续两年荣获全省法院文书评比一等奖，一篇文书荣获首届全国法院环境资源优秀裁判文书特等奖，一篇文书荣获全国法院精品文书二等奖。

　　成绩已成过往，而今迈步从头越。高水平全面建成小康社会需要高水平的司法保障，人民法院责任重大、使命光荣。镇江法院将在市委领导、市人大监督和上级法院指导下，开拓进取、奋力拼搏、扎实工作，努力为加快建设“强富美高”新镇江作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    来源：2017年2月13日镇江日报第07版：法苑经纬