2017年，镇江两级法院深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动适应镇江经济发展新常态，忠实履行宪法法律赋予的职责，践行司法为民宗旨，不忘初心，砥砺奋进，百尺竿头更进一步。镇江中院在全省中级法院工作基础项目考评中位列全省第二，被评为全省法院推进司法改革试点工作先进集体、市级机关绩效管理考核十佳单位，京口法院被评为全省优秀法院。全市法院涌现出全国法院办案标兵、全省优秀法官、市级机关十佳效能标兵等先进典型。一串串荣誉，一组组数字，一桩桩事例，无不印证了全市法院2017年的司法责任与担当。

    环保司法着力保障绿色发展

   打开水箱，轻轻向下倾倒，一条条鲜活的鱼儿瞬间跃入长江……国庆前夕，在位于长江下游镇江五峰山段的一艘轮渡上，来自京口法院及相关部门的工作人员正将一袋袋活蹦乱跳的鱼苗放流到长江中。

    据悉，此次放流活动共投放了40万尾、重达1850斤的花鲢和白鲢，被告人认识到了自己犯罪行为的危害性，以自愿承担鱼苗放养费用的方式真诚认罪悔罪，一定程度上弥补被告人对长江渔业资源的破坏。

    围绕“生态优先、特色发展”战略，依法服务263专项行动，助力环境污染防治攻坚战，促进镇江生态文明建设，镇江法院全面实行环境资源刑事、民事、行政案件“三审合一”，确定京口、丹阳法院集中受理、交叉管辖环境资源一审案件。依法严厉打击破坏环境资源犯罪，审结涉长江非法采砂犯罪案件1件6人，涉非法捕捞犯罪案件26件42人，保护长江航道安全和生态安全。丹阳法院依法审理危化品运输车侧翻引发的何某才等316户村民环境污染集体诉讼案，经协调双方达成和解协议，涉案单位赔偿农户损失188.37万元，并承担固废处置、设施修复、绿化新栽等费用70万元。依法审理环境污染公益诉讼案件，镇江中院审结的“江苏省镇江市生态环境公益保护协会诉江苏优立光学眼镜公司固体废物污染民事公益诉讼案”，被最高人民法院公布为全国法院环境公益诉讼十大典型案例。

    矛盾纠纷多元化解回应多元司法需求

    2017年12月6日,丹阳市法院通过积极探索“互联网+道交审判”的全新模式,开通了“网上数据一体化处理”平台,逐步实现了全流程在线处置,做到了一网办案、快速处理,让人民群众实实在在得到了实惠。通过探索在线诉讼、实现一键理赔,该院还实现了诉讼案件全流程在线审理,通过诉讼材料在线提交、在线开庭、在线送达裁判文书,大大提高了审判效率。通过探索将平台与保险公司理赔系统对接,大大缩短了当事人领款期限。该举措被评为镇江市“十大法治事件”，《法制日报》专门做了介绍。

    近日，扬中法院对5起危险驾驶案进行公开开庭审理。5起案件适用刑事速裁程序，在30分钟审理完毕，平均一起案件仅用时6分钟，并在宣判后10分钟内送达了判决书。此时，距离5起案件立案受理还不到10个工作日。扬中法院通过诉前调解分流、立案速裁分流、庭室自主分流三步走，层层“过滤”纠纷，梯次化解矛盾。诉前调解分流中，积极引导当事人选择非诉讼方式化解矛盾，通过多元化纠纷解决平台实现案件的第一次分流。立案速裁分流即在立案阶段将民事、刑事、行政案件一律纳入繁简分流进行甄别，采取电脑筛选和人工筛选相结合的方式，筛选出简单案件，由速裁庭的6个速裁团队进行简案快审，实现案件的第二次分流。通过建立科学的简单案件与复杂案件甄别分流规则，合理配置司法人力资源，实行繁简案件分类处理，提高办案速度。扬中法院繁简分流成效显著，被确定为全省法院“案件繁简分流机制改革示范法院”。

    全市法院遵循调解优先、调判结合、依法公正、高效便民的原则，充分发挥保险协会在预防和化解矛盾纠纷的专业优势和积极作用的路径，建立保险纠纷诉调对接机制，引导保险纠纷当事人低成本、短时间、高效率的解决纠纷。日前，这项工作机制被镇江市依法治市领导小组办公室表彰镇江市第二批“法治实践优秀案例 ”，成为积极探索创新，大力推动法治镇江建设的生动实践。

    家事审判重温司法温情

    一起婚内夫妻诽谤刑事自诉案件中，因丈夫对妻子不信任，到妻子工作的地方散发书面传单，对妻子的名誉造成恶劣影响，妻子愤而提起刑事自诉。此前，妻子已经两次向法院起诉要求离婚，丈夫强烈表示不同意离婚。“该起案件虽是刑案但根源还是婚姻关系，丈夫不能理性处理感情问题，一时冲动之下作出了过激行为。”主审法官认为，这样的案件纳入家事审判的范围，更有利于对症下药。法官针对婚姻关系作了大量的调解、法律释明工作，最终双方就婚姻、子女抚养、财产分割达成一致意见，妻子向法院申请撤回刑事自诉。润州区人民法院积极创新家事审判方式，建立感情冷静期、心理测评疏导、离婚证明等制度，开通反家庭暴力人身保护“绿色通道”，取得较好成效。

    全市法院2017年审结婚姻家庭、抚养继承等案件4462件，切实保障未成年人、妇女、老年人合法权益。润州法院被确定为全省法院家事审判改革试点单位，扬中法院被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。

    众志成城决胜执行攻坚战

    日前，开发区法院公开开庭审理的冯某华涉嫌拒不执行判决、裁定罪一案。被告人冯某华未如实申报以家庭共有财产出资的某配件厂财产情况，并将名下全部资产无偿转让其子，致使生效的民事判决无法执行，一审被判决有期徒刑八个月。

    6月29日，镇江市委下发《关于支持人民法院基本解决执行难工作的实施意见》对全市基本解决执行难工作做出总体部署。其后，成立由市纪委、组织部、宣传部、政法委、公检法等24个单位参加的联席会议。联席会议每季度召开一次，根据需要可临时召开，主要解决重大疑难复杂问题。

    支持人民法院基本解决执行难被提上了全市工作议程，更被委任以实现“争先苏南、产业强市”，推动“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新镇江营造良好环境的政治高度。

    握紧的拳头有力量。在市委的统一领导下，全市各部门心往一处想，劲往一处使，掀起了支持法院打赢“基本解决执行难”攻坚战热潮。

    “借全国法院全面向执行难宣战的东风，紧紧依靠市委领导，举全市法院之力，扎实工作举措，积极奋发作为，坚决打赢‘基本解决执行难’这场硬仗”，镇江中院党组书记、院长茅仲华指出。

    拓宽集中执行的时空维度，以实际行动吹响了基本解决执行难攻坚战的冲锋号。紧接着，全市法院一场全媒体直播执行行动拉开了帷幕。200余名执行干警参加本次执行活动，3小时不间断直播执行全过程，4G单兵系统实时向执行指挥中心传送画面，5路直播小组通过实地介绍案情、采访执行干警、拍摄执行现场画面等形式，多角度、全方位向网友展示案件执行的全过程。新浪网、现代快报ZAKER等媒体全程直播我市法院“雷霆行动”集中执行，围观网民超过50万人次，受到社会广泛关注和普遍认可。

    此外，镇江法院组织开展全市法院基本解决执行难攻坚竞赛活动，邀请人大代表、政协委员、媒体和网友代表等现场评议打分，营造“比学赶超”良好氛围。在全省法院“学习十九大、攻坚执行难”竞赛中，镇江中院现场竞赛得分全省法院第三，省高院工作简报连续三期刊登镇江法院执行工作做法。全年拘传2693人次、拘留869人次、搜查134次。大力推进网络司法拍卖，探索网拍辅助事项服务外包，全市法院网拍2175次，成交金额26.2亿元。严厉惩处失信行为，曝光失信被执行人信息18859人次，以拒执罪移送公安机关24人。

    深化改革切实提升公正司法水平

     “原告驾驶电动自行车与被告驾驶的轿车相撞发生事故，致第3、4骶椎骨折，原告受伤住院治疗，后因混合痔进行手术治疗，原告手术治疗混合痔与本次交通事故是否存在因果关系？”“被告人左颈部有处伤痕，是否为卡扼伤？”……审判实践中频频出现法官对案件涉及的法医技术问题难以把握，办案人员需携带案卷材料至江苏省镇江中院司法鉴定处面对面进行咨询，费时费力。

    今年年初，镇江中院司法鉴定处发挥技术优势，创新工作举措，率先在全省法院全面开展网上法医技术咨询工作，截至12月20日，镇江全市法院利用网络系统共提起245件技术咨询，而去年同期实地面对面咨询仅为86件，增长了184.9%，平均每个涉及法医咨询案件节省时间8至10天。江苏省高级人民法院充分肯定镇江法院的网上法医咨询系统，并要求在全省司法技术工作中全面推广。

    全面落实“让审理者裁判、由裁判者负责”要求，开展新型审判监督管理机制专题调研，构建“案件流程”和“司法行为”并重的立体化审判监督网络，确保“放权不放任”。加强新型审判团队建设，全市法院组建以法官为中心的审判团队174个。院庭长办案实现全覆盖和常态化，全市法院院庭长办结案件44967件，占结案总数51.87%。。

    落实员额法官动态管理制度，全市法院增补员额法官25名，因岗位调整退出员额6名，现有员额法官333名。推进法官助理制度改革，全市法院任命法官助理80名，全部充实到审判一线。完善书记员管理体制，制定《聘用制书记员考核管理办法》，强化书记员职业保障，提升审判辅助能力。市中级法院成立法官权益保障委员会，有效处置扰乱法庭秩序、网上诬陷法官等妨碍诉讼行为，保障法官依法履职。

    司法公开工作深入推进，充分发挥审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大司法公开平台功能，不断拓展司法公开深度和广度。全市法院网络庭审直播10101次，上网发布裁判文书51464份，同比分别增长198.14%和22.78%。开设“镇江执行天网”微信公众号，在《镇江日报》、《京江晚报》等媒体设立基本解决执行难专版、专栏，及时发布执行工作情况。主动公开重大影响案件、集中执行活动，邀请代表委员、执法执纪监督员以及纪检、检察机关派员见证执行。

     新的一年，全市两级法院将不忘初心、牢记使命、砥砺前行，让人民群众对公平正义有更多的获得感。深度对标苏南，深化改革创新，为开创新时代镇江发展新局面提供更加有力的司法保障！

来源：2018年1月4日镇江日报第8版