近日，在市委组织部举行的全市组织工作创新创优项目评审会上，镇江中院申报的书记员改革试点工作做法，在54个参评项目中，列第11位，被评为2014年度全市组织工作“创新创优成果”奖。

    长期以来，法院书记员在招录、培养、使用和管理上制度化、规范化水平不高，存在队伍不稳定、人员结构复杂、水平参差不齐、专业化程度不高等突出问题，严重影响和制约了司法审判工作的开展。镇江中院被省法院确定为书记员管理体制改革试点中院后，坚持以建设一支专业化、职业化和稳定性的书记员队伍为目标，确立“市场化运作、专业化管理、职业化保障”的总体思路，在“早、严、强、稳”字上下功夫，扎实推进聘用制书记员改革，取得良好效果。得到了省法院和最高法院领导的充分肯定，对全省法院书记员管理体制改革起到了引领与示范作用。

    提早谋划，理清改革总体思路。加强组织领导，召开专题党组会，研究推进时间节点、任务分解及责任落实；深入调查研究，对书记员队伍情况进行专题调研，向其他单位学习取经，理清改革方向；制定改革思路，按照“市场化运作、专业化管理、职业化保障”思路，制定完善具体改革实施方案。

    严格标准，确保改革规范有序。严格公开招录标准，提出符合岗位需求和职业特点的招录计划，报省法院统一公开招录；严格定岗培训程序，狠抓改革前后书记员平稳过渡，组织两级法院246名编制外书记员进行定岗培训；严格考评管理工作，制定出台《镇江市中级人民法院聘用制书记员考核管理办法（试行）》，明确考核内容、标准、程序和结果运用。

    强化保障，确保改革取得实效。稳步推进人员分流，对经考核符合要求的书记员纳入改革后的书记员管理序列，不符合要求的，予以辞退；积极争取政策支持，主动向市委市政府汇报，加强与财政、人社部门的协调，争取出台经费保障、技术等级评定等政策意见；大力强化职业保障，努力提高聘用制书记员的工资待遇，保障其与正式干警享受相同的福利待遇。

    稳步实施，把握改革推进节奏。把握整体进度，坚持整体谋划、通盘考虑，注重相互衔接；突出重点环节，既在建章立制上下功夫，更在真评实考中使实劲，杜绝“暗箱操作”现象；注重统筹协调，坚持与开展党的群众路线教育实践活动相结合、与保障审判执行工作相结合，做到两不误、两促进。

    书记员改革试点工作取得了明显的成效。一是岗位练兵热情明显提高。实现“要我学”向“我要学”转变，积极主动参加技能培训和岗位练兵，35名编制外书记员中，已有28人通过省法院定岗培训考核，顺利转为聘用制书记员。二是专业技能水平明显提高。在市级机关文字记录技能竞赛中，中院10名选手获奖。其中，3人包揽电脑录入一、二等奖，6人获得三等奖，另1名选手获得纸质记录一等奖。三是审判保障能力明显提高。截止11月20日，中院书记员共跟案9308件、结案8368件，同比分别上升11.38%与15.73%。其中，21名书记员跟案超过100件，最多的达270余件。四是队伍建设活力明显提高。将书记员分为三级九等，三级为初、中、高级，每个级别又分为三个等次，畅通了晋升渠道，使书记员在工作中有了盼头，看到了希望，既解决了书记员队伍不稳定的问题，又充分调动了其工作积极性和主动性,增强了书记员的尊荣感和归属感。

    下步工作中，中院将加强与省法院的协调对接，积极应对和化解改革试点中发现的新情况、新问题；加大争取政策支持力度，拓宽解决经费保障及技术等级评定等难题的渠道；推进基层改革指导工作，确保顺利完成全市法院书记员管理体制改革工作；完善书记员考核管理机制，着力提高书记员队伍建设的规范性、严肃性。

来源：镇江市中级人民法院