9月21日上午，江苏省高院召开“1+4专项行动阶段性总结推进会”，会议以视频方式召开，丹阳法院党组书记、院长刘凯以《深化“暖企”四项治理  助力企业“诚”风归来》为题汇报了丹阳法院1+4专项行动的开展情况。

专项活动开展以来，丹阳法院紧紧围绕中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，认真领会省高院、市中院《专项行动工作方案》及动员部署会精神，在前期已对1307家企业完成信用修复和失信治理的基础上，严格对照镇江中院《关于开展“集中攻坚.提质增效”专项执行行动实施方案》的工作要求，以企业信用修复“暖企”行动为牵引，着力深化“暖企”四项治理，新完成对205家企业的信用修复和失信治理，累计完成失信退出企业1512家，完成率74.23%，进一步推动营商环境的优化，有力促进了社会诚信体系建设。

一、以分类施治为基础，深化企业信用系统治理

以原有的丹阳法院《关于“出险企业”分类处置相关意见》为基础，推动丹阳市委常委会讨论并通过《丹阳市关于对企业被执行人分类处置的意见》。《意见》明确，由属地政府承担对企业被执行人分类定级的主体责任，根据涉案企业的具体情况，将企业被执行人分为四大类。参考属地政府的分类意见，对不同类型的企业适用不同的执行应对措施。截至目前已完成企业分类2628家，完成率100%。除了上述提到的1512家已完成退出失信外，今年我院累计移送“执转破”企业85家，完成正式收案63件，破产案件收案数在镇江全市法院排第一位、结案率排第二位。对于尚有经营能力的企业，运用“法律+市场”手段，积极推动企业破产重整，帮助其恢复生机。

二、以依法合规为原则，深化企业信用依法治理

加快推进企业信用修复和失信治理的同时，结合镇江中院《关于开展“集中攻坚·提质增效”专项执行行动方案》的工作要求，采取反向发力措施，严密防范隐匿财产、规避执行的企业被执行人被当作“无产可破”者，通过破产程序以“合法化”的方式逃废债务。为此，我院充分发挥与其他政法机关联合签署的《关于加强执行协作联动机制建设的意见》、以及《关于在案件审执过程中发现涉嫌犯罪线索移送规定》等联动执行文件的效用，深度查找丧失诚信的企业被执行人的财产，严厉惩处隐匿资产、规避和抗拒执行等违法犯罪行为，今年以来已移送拒执线索8件，进一步提升强制执行威慑力。

三、以善意文明为遵循，深化企业信用柔性治理

坚决贯彻善意文明执行理念，对守法诚信的企业被执行人，尽量弱化执行查控、信用惩戒和资产处置等对其正常生产经营活动的影响，努力确保裁判文书的“纸上权益”及时兑换为“真金白银”，同时避免“执行一个、带倒一片”“案子结了、厂子倒了”的片面后果。今年以来，我院累计共向1800余家企业被执行人发出信用警示提醒，做到强制执行“先礼后兵”。

四、以减存控增为目标，深化企业信用根源治理

依法保障市场主体合法权益，维护市场主体的稳定，源头减少纳失企业数量，是开展企业信用治理的根本目标。为此，我院以镇江中院“镇合意·法助力”服务品牌创建模式为指引，制定发布《关于优化营商环境 创建“丹舒心·法同行”服务品牌的二十条意见》，系统完善司法助企纾困举措，从根本上提升企业抗风险、稳发展、守诚信的能力；专门制定并实施《丹阳法院“3+N全域联动·深度执行”模式实施方案》，以“3”项强化执行措施的基础性执行联动文件为依托，适时将信用修复和失信治理、执行信访案件化解、终本案件长效管理、执行救助等“N”项执行联动措施作为必要补充，形成执行线索查找、企业资产处置、涉嫌犯罪打击、信用修复与治理、执行信访矛盾化解全流程的闭环，从根源上强化企业诚实守信意识，助力夯实社会诚信基础。

下一步，丹阳法院将继续以专项行动相关要求为指导，认真贯彻落实本次会议精神和夏院长的讲话要求，严格对标对表，深入总结工作中的不足，分析原因、制定对策、落实举措，以更加高效有为的姿态，确保专项行动取得实效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（来源：丹阳法院）