5月11日，省法院发布江苏法院2021年度行政审判十大典型案例，镇江法院报送的“某醋业公司诉某市监局行政处罚案”入选，该案由润州法院行政庭一审。

某醋业公司诉某市监局行政处罚案

基本案情：某醋业公司系“镇江香醋”“镇江陈醋”集体商标的授权准许使用单位。2019年11月8日，某市监局现场检查中发现该公司仓库中存放标注生产日期为20200102、20191201的“镇江香醋”“镇江陈醋”，涉嫌标注虚假生产日期，合计货值金额为195360元。某市监局遂以该公司涉嫌违反食品安全法有关规定进行立案调查，后经处罚前告知、听证、报请审核等程序，决定没收涉案违法生产的食醋，责令该公司立即改正违法行为，并处罚款1953600元。某醋业公司不服提起诉讼，请求撤销该处罚决定。

裁判结果：一审法院认为，根据《食品安全法》等法律规定，食醋虽然可免标保质期，但并不等同于可以不标生产日期或标注虚假生产日期。生产日期作为产品的质量属性，尤其在食品领域，生产日期是食品消费者选择产品的重要参考，甚至很多产品的“年份”被赋予特定价值，标注虚假生产日期既不利于对食品的溯源与监管，更损害消费者的知情权，因此是食品安全监管的重点监管环节之一。早在2016年，为保护“镇江香醋”的品牌和工艺特色，促进镇江香醋产业持续健康发展，镇江市人大常委会制定了《镇江香醋保护条例》并经省人大常委会审议批准，该条例第九条第四项明确规定，从事镇江香醋生产经营活动，禁止标注虚假生产日期。某醋业公司作为“镇江香醋”“镇江陈醋”集体商标的准许使用单位，应严格遵守《食品安全法》《镇江香醋保护条例》等有关法律法规的规定从事生产经营活动，正确标注生产日期，保证所生产的产品符合上述法律法规关于生产日期标注的规定，以实际行动维护“镇江香醋”“镇江陈醋”的品牌信誉。但根据某市监局提供的证据，某醋业公司连续多日故意在8000余箱食醋商品上标注虚假生产日期的违法行为事实清楚，且该违法行为已经完成。根据《食品安全法》第一百二十四条第一款第五项规定，生产经营标注虚假生产日期的食品，货值金额一万元以上的，应处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。某醋业公司虽不存在减轻或不予处罚情节，但考虑到食醋豁免标示保质期，且该公司标注虚假生产日期（提前1-2个月）情节较轻，对食醋食品安全和年份品质的影响相对较小，某市监局在法定处罚幅度内对其从轻处罚，符合《食品安全法》等规定。一审法院判决驳回某醋业公司的诉讼请求。某醋业公司不服提起上诉，二审法院判决驳回上诉，维持原判。

典型意义：食品安全关系人民群众生命健康，对食品安全应当采取最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进行安全监管和责任追究。“镇江香醋”“镇江陈醋”是镇江市享誉中外的集体商标，镇江市也被授予“中国醋都”称号。食品生产企业标注虚假生产日期，违反《食品安全法》《镇江香醋保护条例》的规定，导致食品溯源、责任追究等食品安全控制机制落空，不仅损害“镇江香醋”“镇江陈醋”的集体商誉，也会造成食品安全隐患，损害消费者合法权益。本案裁判，一方面支持行政机关对在“镇江香醋”“镇江陈醋”产品上标注虚假生产日期的违法行为依法作出处罚，捍卫“镇江香醋”金字招牌；另一方面对于推动食品生产经营企业依法建立健全食品安全管理、食品安全自查、食品出厂检验记录等规章制度以及切实保障人民群众“舌尖上”的安全，都具有重要的法治教育意义。

来源：润州法院