1978年,党的十一届三中全会作出了改革开放的重大决策。在改革开放大潮中,扬中法院紧跟党的步伐,锐意进取、改革创新,各项事业发生了翻天覆地的变化。
40年,弹指一挥间,但对扬中法院来说,是由小到大、茁壮成长的40年,是栉风沐雨、奋力前行的40年,是不忘初心、司法为民的40年!
40年来,扬中法院在历届市委的坚强领导和院党组的积极带领下,履职尽责,担当实干,为维护全市和谐稳定、促进经济社会发展提供了有力的司法保障。
回望历史,记忆成歌。扬中法院始终扎根于人民,以永不懈怠的精神状态,一往无前的奋斗姿态,铸就了属于扬中法院的时代荣光:先后被评为全国法院维护妇女儿童权益先进集体;被省高院荣记集体二等功;被省高院评为全省繁简分流机制改革示范法院,被省高院授予全省学术论文组织先进奖;被镇江中院评为全市优秀法院;被镇江市委、市政府评为镇江市文明行业,被镇江市级机关工委评为“学习型机关党组织”……
公正司法——不变的为民情怀
公正是司法的灵魂和生命,没有公正就没有司法公信,群众满意更无从谈起。扬中法院始终坚持“司法为民,公正司法”工作主线,忠实履行宪法和法律赋予的职责,公平公正地审理每一起案件,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,体味到司法的关怀与温暖。
——刑事审判中,坚持依法惩处犯罪与保障人权并重。科学研判不同时期全市社会形势特点,结合实际,明确刑事审判目标任务和打击重点,稳准狠地打击各类刑事犯罪。同时,积极贯彻宽严相济刑事政策,对犯罪情节轻微、危害不大的犯罪分子,适用非监禁刑,最大限度减少社会对抗,增加社会和谐因素。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,强化庭审实质化,落实罪刑法定、证据裁判、非法证据排除等原则,坚决杜绝冤假错案,确保了全市社会大局稳定,为经济社会发展营造了良好的法治环境。
——民商事审判中,坚持“调判结合”化解各类矛盾纠纷。深入推进家事审判方式改革,妥善审理婚姻家庭、继承、赡养、抚养类案件;落实人身保护令制度,预防和制止家庭暴力;畅通劳动者维权绿色通道,高效审理劳动争议类案件,合理平衡企业与劳动者的合法权益;规范审理买卖、租赁、保险、金融借贷等合同和票据类、公司类商事案件,维护保障社会信用,规范市场经营秩序。积极、稳妥、慎重地审理企业破产案件,保护各类市场主体权益,打造公平正义法治环境。
——行政审判中,坚持依法监督支持并举,妥善化解行政争议。支持、监督行政机关依法履职,在兼顾国家利益、公民利益和各方合法权益的基础上依法妥善解决行政争议,积极协调处理因房屋征收、土地征用等与民生权益相关的行政案件,构建和谐官民关系。提升行政机关负责人出庭应诉实效,行政机关负责人出庭应诉率连续多年均保持100%。着力构建与行政机关的良性互动机制,通过联席会议、通报情况、专题培训等多种形式,促进提高依法行政水平,服务法治政府建设。
——执行工作中,坚持健全机制攻坚克难,维护司法权威。持续加大执行工作力度,不断健全执行协助和联动机制,完善失信被执行人联合惩戒机制,相继与车管、税务、不动产登记等部门对接建成信息查控平台,积极构建综合治理执行难工作格局,形成执行合力,攻坚克难基本解决执行难。常态化开展各类集中执行活动,加大强制措施适用力度,及时兑现胜诉当事人的合法权益,使胜诉当事人的“纸上权利”变成“真金白银”。扩大宣传声势,营造诚信氛围,加快推进社会诚信体系建设步伐,助力全国文明城市创建工作。
改革创新——发展的不竭动力
2015年5月4日,是全国法院实行立案登记制的首个工作日。张律师一大早就来到扬中法院诉讼服务大厅为其代理的一起商事案件办理立案登记。对于立案登记的初体验,他表示:“从立案登记到诉讼缴费,整个流程的顺畅超出了我的预计。”截至当日下午3时,当事人申请办理立案39件,法院出具诉讼材料收据39份,当场登记立案38件,当场登记立案率97.44%。“有案必立,有诉必理”,这是人民法院的庄严承诺。从“立案审查制”到“立案登记制”,虽是两字之差,却是法院降低诉讼门槛,切实保障当事人诉权的主动作为。立案登记制实施以来,扬中法院登记立案24829件,当场登记立案率98.65%。
“人民”,是改革轨迹永远环绕的圆心。为了满足人民群众日益增长的多元化司法需求,扬中法院不断创新改革方式,打出改革“组合拳”,全力为正义提速、为百姓解忧。
面对案多人少困局,扬中法院探索建立矛盾纠纷多元化解和案件繁简分流机制,在立案庭设立速裁庭,全面推行小额诉讼速裁强制适用制度;设立诉前调解中心,对法律关系简单、双方当事人争议不大的案件先行调解,减轻一线办案法官压力。积极探索轻微刑事案件快速审理机制、民事案件要素式、行政案件适用简易程序审理方式改革,真正实现简案快审,复案精审,切实提升办案效率。在市公安局交通警察大队设置交通事故一体化处理中心,正式开通并上线试运行“网上数据一体化处理”平台,让道交纠纷解决更方便、更快捷。
为进一步优化人员结构,提升司法队伍的正规化和专业化,扬中法院积极推进人事管理体制改革,重点推进法官员额制改革工作,现有32名法官进入员额;加强在岗聘用制书记员定岗培训考核工作,46名书记员顺利通过省高院的定岗定级,占书记员总数的95.8%。
“今昔对比,天壤之别。上世纪五十年代,我刚到法院工作时条件很朴素,桌椅简陋、办公用品奇缺,押解人犯、送达法律文书全靠骑车和步行。后来,随着改革开放的深入发展,办公办案条件越来越好,作为老法院人的我们深感欣慰。”老一辈法院人感慨道。
从两间小屋,到庄严神圣的法庭审判综合大楼;从徒步办案,到警车助力执行;从简陋的审判庭到数字化高清科技法庭,从无到有,从有到优……近年来,扬中法院以“服务大局、服务审判、服务群众”为理念,高度重视基层基础设施建设,全面完成审判办公楼综合改造、审判法庭信息化和法院文化基础设施建设工程,全力改善办案办公条件,着力提升百姓满意度。
公开透明——便民的阳光司法
光阴荏苒、岁月变迁,初心不改、使命在肩!改革开放40年来,扬中法院司法公开的各项举措,彰显了规范司法、公正审判的能力自信,更宣示了司法为民、公正司法的使命初心。
2016年4月21日,扬中法院举办“开放日”活动,邀请各镇街区人大代表、政协委员、人民陪审员、网友代表及媒体等40余人走进法庭,旁听一起涉案2.88亿余元的非法吸收公众存款案件的一审公开宣判。宣判后,召开新闻发布会通报系列典型案例,并详细介绍了非法吸收公众存款案和普通民间借贷的区别,提醒群众要增强风险意识,提高识别能力,理性投资。
扬中法院主动建立公众开放日和新闻发布会制度,揭开法院审判工作的“神秘”面纱,同时也将整个审判活动置于人民群众的监督之下。截止目前,扬中法院召开新闻发布会20余次,举办公众开放日活动60余次,2000余名机关干部、社区群众、中小学生走进法院,“零距离”感知司法。
深处“互联网+”时代,扬中法院抢抓机遇,迎难而上,大力推进信息化建设,积极构建动态、透明、阳光的司法机制,让正义不但要实现,而且要以看得见的方式实现,充分保障人民群众的知情权、参与权和知情权。
2013年8月23日,正式开通官方微博,以图文并茂的形式及时发布法院工作动态、典型案例等内容。截至目前,已发布微博数1700余条,拥有粉丝29447人。
2014年10月11日,正式开通官方微信公众号,实时推送法院新闻、工作动态、以案说法、法院公告和相关司法文件等多重资讯。截至目前,已发布微信数1100条,原创率超过85%。
2017年8月29日,集中执行一起强制清空房屋案件,此次执行活动首次在新浪网、今日镇江等媒体进行网络同步直播。
2018年11月13日,公开审理一起诈骗案,该案首次由镇江市广播电视台全程录制,《一起镇江》App进行同步直播。
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“阳光”是最好的防腐剂。为有效提升司法公信、确保司法廉洁,让老百姓看得见并感受到司法的进步,扬中法院还深入推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开和庭审公开“四大平台”建设,实施庭审网络直播和裁判文书上网工程。截止目前,共上网公布裁判文书20481件,对2752起案件庭审进行互联网直播;建立和完善诉讼信息查询系统,依托“12368”短信平台向当事人发送审判执行流程节点信息;开通诉讼档案电子阅卷平台,提高当事人查档效率。
“历经沧桑矢志不渝,砥砺奋进再启征程。我们要从40年波澜壮阔的伟大变革中汲取力量,在一代代法院人的坚实步履中启迪成长,以一流法院、一流队伍、一流业绩书写新时代全面依法治国精彩答卷。”扬中法院党组书记、院长岳益民如是说。
来源:扬中法院