防差错瑕疵 防矛盾积压 防不廉不洁

镇江丹徒“一案三防”强化公正提升公信

    本报讯  7月12日上午，江苏省镇江市丹徒区人民法院民一庭法官孙波仔细阅读“一案三防”工作承诺书后郑重签名，放入案号为（2013）徒民初字第682号的民事一审案件卷宗内。“2012年4月至今，全院审理的6300件案子，每个案子结案时承办法官都会对照承诺书要求，回顾反思案件办理过程，承诺公正司法。”孙波介绍说。

    预防办案差错和瑕疵、预防矛盾积压激化引发涉法涉诉上访、预防个案不廉不洁是丹徒法院“一案三防”工作的核心内容，其目的是提高法院各类审判案件的质量效率廉洁度，强化个案公正提升司法公信。“没有个案公正，司法公正无从谈起。努力实现让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义，这是法治中国建设的期待和要求。人民法院应以自己的庄重承诺和务实作为回应这一期待要求。”丹徒法院院长张蕾接受记者采访时说。

    记者注意到，“一案三防”承诺书中，在预防办案差错瑕疵方面，承办法官需作出六项承诺，其中包括严格把握法律文书制作、审核、签发关，使各类法律文书符合规范性要求。避免出现文书叙述事实不清、法律依据引用不当或不全、填写错误、表述不清楚、格式不规范等影响法律文书质量问题。在预防个案不廉不洁方面，案件承办法官需作出七项承诺，其中包括不私自出具法律文书、不为本人及近亲属办理案件或办理与本人及近亲属有利害关系的案件等。预防问题积压引发涉诉上访方面，承办法官需作出三项承诺，其中包括对疑难复杂案件要进行社会稳定风险评估，使潜在问题提前处置，提前化解。

    配合“一案三防”工作开展的是一系列制度构建。每月月底丹徒法院会组织精干力量对涉诉上访、信访、申请再审等案件进行全面评查。特别会对上诉发改案件全面评查，查明审判和执行过程中存在的主观错误和工作失误，评查情况审委会讨论后确定差错案件，对工作失误和适用法律上的偏差，形成书面报告全院公示，如发现违纪和违法情况及时移交纪检监察部门。法院还以部分工作岗位和工作环节为重点，在刑庭、民一庭和民二庭设立“一案三防”工作示范岗，建立办案纪律监督员、案件质量跟踪员、社会稳定风险评估员等组织架构，推动该项工作全面落实。

    记者获悉，2012年4月，丹徒法院开展“一案三防”工作至今，全院共审理结案6300件，二审法院发回重审案件3件，二审法院改判或撤销裁定件数为零。全院干警拒腐防变意识进一步增强，院纪检监察部门无一例因干警司法腐败问题而受到举报或投诉案件。日前，江苏省委政法委就全省法治建设工作在丹徒调研时，丹徒法院“一案三防”工作经验受到调研组充分肯定。

来源：人民法院报2013年7月22日4版