日前,镇江市人大常委会党组书记、常务副主任张庆生带队视察了法院工作。张庆生一行先后察看了句容法院下蜀法庭文化建设和市中级法院科技法庭、院史陈列馆、执行指挥中心,充分肯定了全市法院2014年以来的工作成绩。他希望法院工作要体现改革创新、司法为民的理念,让群众在每一个案件中都感受到公平正义。
建章立制 联络工作规范化
2014年,镇江中院出台了《关于办理人大代表建议和政协委员提案的规定》等规范性文件,年初在主动征求人大机关和代表委员意见的基础上,制定下发全年的代表联络工作方案,对全年联络各项工作提出要求。各基层法院也将制度执行情况列入年度岗位目标责任制,定期检查,年底考核。
办理代表建议既是接受人大监督的重要内容,更是人民法院改进工作的重要载体。“要解决‘执行难’问题,我认为首先要走出执行线索难找的困境,我有这样一个想法,法院是否在各个村聘用线索联络员,凭借他们对基层情况的了解,协助法院更快地掌握执行线索,缓解执行难问题。”去年5月,扬中法院院长汤国生走访结对人大代表时,代表提出了这样的建议。该院党组高度重视,在广泛征求意见的基础上,于9月份聘任了79位长期工作在基层一线的村(社区)干部担任协助执行员。
在11月份开展的集中清理执行积案活动中,这些协助执行员向法院提供有效执行信息200余条,协助法院执结案件120余件,其中47件促成当事人达成和解协议,34件自动履行。
统筹安排 联络活动经常化
去年11月份,镇江中院邀请5名省、市人大代表旁听了行政庭关于上诉人张某诉丹阳市云阳街道办事处政府信息公开行政上诉一案的庭审。在评议时代表们一致认为:法院主动邀请人大代表旁听庭审,体现了法院有较强的自觉接受监督的意识;选取的案件很具典型意义,对政府依法行政起到了监督作用,切实维护了百姓权益;审判人员在庭审中精神饱满、仪表端庄,合议庭分工明确,法庭秩序井然,表现出了较强的驾驭庭审的能力和较高的职业素养。同时,代表们也对中院提出了具有建设性的意见和建议。
全市法院结合中心工作选择典型案件,尤其是社会影响较大、疑难复杂的大案要案,邀请人大代表、委员旁听庭审,提前向代表、委员介绍基本案情及可能适用的法律法规,并在庭审结束后召开座谈会进行专题评议,从审判质量、审判公正、审判作风、审判程序等方面进行点评,对未能当庭宣判的案件,及时将判决书寄送听庭评议代表,进一步提升了听庭评议的效果。
去年12月24日上午,省高院在镇江中院召开人大代表政协委员座谈会,邀请8位省人大代表、政协委员到会。会上,代表、委员们在充分肯定两级法院工作的同时,从提升司法能力、扩大网络宣传、改善法官待遇、加强队伍建设以及诚信体系建设等方面,提出了宝贵的意见和建议。省人大代表李鼎如认为:“两级法院非常重视人大代表工作,每年年底都会向代表通报情况,做法很好。”
拓展载体 联络方式多样化
全市法院定期向人大代表寄送《镇江法院工作通报》《法院信息》《要情专报》等资料,镇江中院不定期向代表发送《阳光审务》手机报,及时通报法院工作。全国人大代表赵亚夫表示,经常阅看《镇江法院工作通报》,对法院工作很关注。
句容法院坚持专题汇报制度,对人大代表关注的或在全市有重大影响的消费者权益保护、少年审判、执行工作等重点工作,向人大代表进行了专题汇报,使人大代表深入了解和掌握相关工作情况。
扬中法院以《扬中快报·法院专版》《调解一线》和《江洲法苑》等刊物为载体,通过每期采访人大代表、约请人大代表投稿、聘请镇区人大秘书为通讯员等形式,增强刊物的互动性,使其成为人大代表了解法院工作的重要窗口。
开发区法院除向人大代表寄发民意测评表和征求意见函外,还开展了“代表委员联络月”活动。
来源:《江苏法制报》2015年1月16日江苏法苑A版
一年来,全市法院全年开展代表、委员联络活动2518人次,邀请代表、委员旁听庭审评议668人次,走访代表、委员628人次,召开座谈会94场次,视察调研583人次,通过认真听取代表、委员的意见和建议,不断改进和完善审判执行工作,促进了公正司法水平提升。
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