【对话背景】2011年是句容法院的“审判质效提升年”。年初，他们的目标是：使审判质效指标在全市法院排名晋档升位，并实现重点指标“七升五降”。全院上下迅速发动，齐心奋战，在新收案件增幅高达64.64%的严峻形势下，向预定目标扎实迈进。据统计，1-11月份，句容法院纳入综合考评的一审服判息诉率、行政案件撤诉率、进京上访率、重点涉诉信访案件息诉率等指标居镇江法院系统第1位，院人均结案数、被改判发回重审率、民事案件调解撤诉率、民事调解案件申请执行率、执行案件执结率、申诉申请再审率等8项指标进入镇江法院系统前三名，审判绩效综合考评跻身镇江法院系统第一方阵。新院长走马上任短短一年，句容法院是如何取得突破性的成绩，下一步还有什么计划和打算？近日，记者采访了该院党组书记、院长陈敏。

　　记者：陈院长，您好！从今年一月份您走马上任到现在差不多一年时间,句容法院的各项工作都取得了不俗的成绩，走出了自己的特色之路，您能介绍一下这方面的经验吗？

　　陈敏：谢谢！经验还谈不上，我的体会是做好法院工作要用心用脑用情。

　　今年，我们在市委的领导和上级法院监督指导下，立足审判职能，依法服务发展大局，主动作为。在这方面，我们动了不少脑筋。今年我们与句容市住建局协商成立了镇江市第一家房屋征收司法联系点，全程跟进城市综合体建设项目，先后十余次主动上门与征收部门联系沟通，全方位地提供法律指导和服务。一是在项目启动前期，对房屋征收工作人员进行《征收与补偿条例》及行政法律程序方面的指导培训，提升其法律能力和水平。二是多次与句容房屋征管部门共同研究房屋征收程序等具体问题，并就征收部门起草的征收决定、补偿方案、评估意见、具体文书等从法律角度提出指导意见。在征补过程中，对句容征收部门提出的问题现场给予解答并提出建议。三是注重法律政策宣传，法官坚持每周不少于三次深入征收项目现场宣传法律政策，进行思想疏导，消除被征迁户的疑虑，引导其理性表达诉求，促进该项目顺利实施。这些措施有力保障了项目的序时推进，未发生一起涉诉纠纷，镇江市委书记许津荣对该项工作的开展给予了批示肯定和高度评价。

　　记者：之前在采访中我了解到，今年你们在化解涉诉矛盾纠纷方面成效很明显，也是有亮点的。

　　陈敏：是的。化解涉诉矛盾要用心。今年我们继续推进基层诉讼服务站建设，横向覆盖各乡镇，纵向深入各部门的“网格式”诉讼服务站点分布格局初具规模，形成了“十里之外有法官，百姓诉讼在家门”的格局。

　　这个“网格式”诉讼服务站的流程是这样的：诉讼服务中心工作人员定期到诉讼服务站巡访接待，与司法所工作人员联合办公。乡镇司法所根据巡访时间安排，提前将辖区内需法院协助解决的矛盾纠纷和其他事项进行汇总，诉讼服务中心法官巡访时能当场解决的，予以当场解决；不能当场解决的，登记备案后带回，分流至法院相关部门进行处理，并在规定期限内反馈处理结果；重大事项及时向院领导进行汇报后酌情处理。在法院内部，也逐步形成了一套相对完善的诉讼服务站工作运转模式。一方面，将法官定片定责与诉讼服务站工作机制全面对接，以诉讼服务中心为牵头部门，进一步加大统筹协调力度，在各诉讼服务站辖区内积极组织定片法官开展工作；另一方面，加强与人民法庭的协调配合，法庭与辖区内的各诉讼服务站形成定点联系，为诉讼服务站工作的开展提供协助。

　　今年我们成功诉前调结各类纠纷3592件，确认人民调解协议3490份。前三季度，镇江中院纳入审判绩效综合考评的重点涉诉信访案件息诉率、进京上访率我们分别位列第1和第2；上级法院交办的36件集中化解涉诉信访案件和11件重点涉诉信访案件、8件中政委转办案件已全部化解。

　　记者：今年，你们在驻句部队设立了5个“法律拥军工作站”并与部队签订了和谐共建协议，为什么会想到设立这么一个工作站？

　　陈敏：这是我们促进社会管理创新积极主动的一项举措。涉军维权工作需要用情。句容位于茅山老区，有着光荣的革命传统，被多次命名为全国、全省“双拥模范城”，有着驻地部队多、军人军属多、涉军案件多的特点，针对这种情况，我们深入推进与部队和谐共建工作，促进涉军维权工作的有效开展。

　　今年以来，该院积极与驻句部队开展和谐共建活动，延续该院涉军维权方面的好做法，并积极探索新举措，以提升新形势下对涉军维权工作的新要求。在驻句部队设立了5个“法律拥军工作站”，积极组织开展文化共建进军营、诉讼服务进军营、巡回审判进军营的“三进军营”活动；将优势审判力量充实到维护国防利益和军人军属合法权益合议庭，在涉军案件审理过程中坚持依法维权、高效便捷、调解优先、利益衡平和保密的原则，慎重妥善处理好每一起涉军案件，切实提升涉军案件审判工作水平；选派优秀法官担任“法律指导员”，为共建部队官兵和军属开展诉讼指导、法律咨询、释明等工作，增强部队官兵依法维权的意识和能力；设立了“军人军属优先”立案窗口，由专人优先办理涉军维权案件立案工作，开辟涉军案件“绿色通道”，坚持“优先立案、优先审理、优先执行”；在维护军人合法权益的基础上，将调解理念贯穿到涉军案件审理过程中，千方百计做好当事人思想工作，使他们服判息讼，使军人安心在部队建功立业。

　　记者：明年你们有什么进一步的计划和打算？

　　陈敏：2012年，我们的思路是：深入贯彻落实科学发展观，扎实践行“为大局服务，为人民司法”主题，紧紧围绕经济社会发展大局，牢固树立能动司法理念，以群众路线为统揽，不断深化三项重点工作，切实加强自身建设，固本强基，创先争优，锁定“镇江争一流，全省创优秀”的阶段性目标，稳步推进，力争通过五年的努力，以“一流的队伍素质、一流的审判业绩、一流的司法服务、一流的法院形象”跨入全省一流法院行列。

    记者：谢谢陈院长接受我的采访！

江苏法制报12月22日