社会管理创新中勇当主角

扬中法官诠释矛盾化解“新角色”

　　到扬中法院采访，他们拿出一张社会管理创新的“成绩单”——238省道改线工程拆迁和园博园拆迁工程的“零强拆、零诉讼”，运用“诉前调解”降低“民事案件万人起诉率”，通过“三解三促”使司法实践“进村入企”……法官们正在用实际行动诠释社会矛盾化解“新角色”。“我们的工作本质，是对社会关系的调整和管理。”扬中法院院长汤国生告诉记者，在社会管理创新中，法官不勇当主角就是“失位”。

　　提前介入实现“零强拆、零诉讼”

　　上半年，随着陆某在拆迁补偿安置协议上的签字，扬中238省道建设一千余户拆迁补偿安置协议全部签订，该市法院司法助推238省道改线工程拆迁工作也圆满结束，这也是法院勇当社会管理创新“主角”的一次诠释。

　　今年，扬中市多个城建重点项目相继开工建设，随之而来的是大量的征地拆迁工作。为发挥服务大局的职能，在该市开展238省道建设、园博园建设征地拆迁时，法院走访相关主管部门和被拆迁户，同时还指派审判经验丰富的法官深入拆迁一线，参与征地拆迁安置工作中矛盾纠纷的分析研判和指导调处工作，从源头上预防和减少拆迁纠纷的发生，保障了拆迁工作的顺利推进。在238省道改线工程拆迁和园博园拆迁工程中，均实现了“零强拆、零诉讼”。

　　在服务该市经济社会发展上，法院作为司法“保障者”，始终努力将出现的矛盾和平化解。    

　　“诉前调解”减少案件

　　日前，扬中法院开发区法庭与八桥镇妇联庭前及时沟通，成功调处一起离婚纠纷，让原本“仇深似海”的夫妻握手言和。该起离婚纠纷争议的焦点在于子女的抚养问题，在了解双方的思想顾虑后，他们在庭前及时与镇妇联沟通，请妇联派专门调解员协助调解此案。开庭前，法院和镇妇联经过三个多小时的说服劝导，使双方达成一致协议。

　　汤国生告诉记者：“通过诉前调解减少案件，正是新时期司法给力社会管理创新的一个重要体现。”在矛盾调处上，扬中法院把矛盾化解控制在“第一道防线”。今年，他们还将“民事案件万人起诉率”指标纳入地方社会治安综合治理和平安建设考核。

　　为扮演好“调解员”的角色，扬中法院积极与其他社会团体合作，极大地提高了诉调对接的成功率，“矛盾在基层化解”成为法院社会管理创新的一大有力举措。    

　　司法“三解三促”受到群众欢迎

　　司法帮助、司法服务的“进村入企”，正在改变人们对“铁面判官”的惯性认识。不久前，法院“一班人”来到三茅街道民主社区，一起探讨提升社区社会经济发展、征地拆迁等工作中的“司法元素和连锁效应”，随后又走访调研了当地的永兴集团、丰泽公司等企业，重点就小微企业的司法需求进行了“面对面”亲密接触。

　　将审判人员派到机关、企业、社区这些人民群众生产、生活的第一线，把群众工作做在纠纷产生的最前沿，打造了以“无讼社区、无讼企业、无讼机关”为目标的三个“无讼”品牌——面对群众日益增长的司法需求，目前，扬中法院的“三解三促”实践已经为各地企业和农户提供100余次司法服务，解答了企业和群众在劳动法律关系、工伤待遇纠纷等方面的疑惑，为和谐劳动关系提供了有力的司法保障和服务。

来源：镇江日报2012年7月13日